Спишут ли регионам бюджетные кредиты?
54-е заседание Смоленской областной Думы состоялось в минувший четверг. В сессии приняли участие руководители органов исполнительной власти региона во главе с Губернатором Сергеем Антуфьевым, а также представители территориальных структур федерального подчинения, правоохранительных, налоговых и судебных органов. Было рассмотрено в общей сложности 35 вопросов.В первом чтении
Приняты в первом чтении проекты трёх областных законов.
Проект областного закона №10-4 «О внесении изменения в статью 7 областного закона «О государственных должностях и о государственной гражданской службе Смоленской области». Законопроект направлен на приведение областного законодательства в соответствие с федеральным в части уточнения порядка присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Смоленской области.
Проект областного закона №13-4 «О внесении изменений в статьи 4 и 6 областного закона «Об образовании в Смоленской области» разработан в целях приведения отдельных норм областного закона в соответствие с федеральным законодательством. Он направлен на увеличение размера академической стипендии, установленной студентам и учащимся ОГОУ среднего и начального профессионального образования, обучающимся по очной форме за счёт средств областного бюджета, с 400 до 436 рублей на человека. Кроме того, стоимость питания школьников планируется увеличить с 23,5 рубля до 25 рублей на человека (за исключением обучающихся, состоящих на полном государственном обеспечении).
Проект областного закона №14-4 «О внесении изменения в статью 5 областного закона «Об областном государственном единовременном пособии при рождении ребёнка» предусматривает увеличение возможного срока обращения за назначением областного государственного единовременного пособия при рождении ребёнка с шести месяцев до одного года. Как показывает практика, полгода порой не хватает для обращения. Особенно остро вопрос стоит перед одинокими родителями и родителями, детям которых после рождения требуется экстренное медицинское вмешательство и дальнейшее лечение за пределами региона.
От информации к действию
Отчёт о деятельности Контрольно-счётной палаты Смоленской области за 2011 год депутатам представил её председатель Алексей Циганков. Контрольно-счётная палата была образована в октябре прошлого года. В отчётном периоде она проводила мероприятия, связанные с подготовкой нормативных актов по организации и осуществлению собственной деятельности, а также формировала кадровый состав. В 2011 году было проведено 16 контрольных мероприятий, в рамках которых осуществлено 34 проверки. Всего проверками охвачено объектов на сумму 4,4 млрд. рублей. Были установлены нарушения на сумму более 30 млн. рублей, из них нецелевое использование средств – на сумму более 1 млн. рублей. Депутаты приняли отчёт о деятельности Контрольно-счётной палаты Смоленской области к сведению.
Информацию о состоянии дел в жилищно-коммунальном хозяйстве Смоленского района депутатам представил заместитель председателя комитета по вопросам местного самоуправления, государственной службы и связям с общественными организациями Артём Малащенков. В вопросе ему поручил разобраться совет областной Думы. Возникли сомнения в законности работы жилищно-коммунальной сферы района. После образования общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы муниципального образования «Смоленский район» тарифы для населения выросли более чем на 30 процентов. Участниками ООО стали администрации 14 сельских поселений путём внесения муниципального имущества в собственность данного предприятия. Причём имущества после его переоценки, что нехарактерно для Смоленской области. Указанное ООО не могло проводить ремонт сетей и оборудования за бюджетные деньги. Большая часть денег, собранная с населения, шла на содержание штата предприятия, а теперь ООО утратило возможность исполнять свои обязательства, начало распродавать технику. Были направлены запросы в прокуратуру. По некоторым фактам прокуратурой проводятся проверки, решается вопрос о возбуждении уголовного дела. Продажу техники депутатам областной Думы при поддержке Губернатора Сергея Антуфьева удалось остановить. В мае депутаты вновь заслушают доклад по ситуации в Смоленском районе, который будет основан на информации УМВД и прокуратуры.
Создана комиссия Смоленской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы. В комиссию вошли депутаты Павел Беркс, Андрей Борисов, Александра Деткова, Николай Мартынов и Людмила Хлудова.
Разрешили обратиться
Депутаты Смоленской областной Думы приняли обращение «К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу о списании задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным субъектам Российской Федерации». Система бюджетных кредитов субъектам РФ для частичного покрытия дефицитов бюджетов, а также бюджетных кредитов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования была введена как антикризисная мера со стороны федерального центра. Регионы столкнулись с проблемой резкого роста долговой нагрузки, в том числе за счёт привлечения из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджетов. В частности, государственный долг Смоленской области за последние три года вырос в 6,5 раза. Задолженность Смоленской области по бюджетным кредитам составляет в настоящее время 4,7 млрд. рублей. Поскольку в ряде регионов ситуация с бюджетными кредитами ещё хуже, было принято решение обратиться к федеральному центру не только от имени Смоленской области, но и от регионов России в целом.
Ещё одно обращение к депутатам Госдумы и членам Совета Федерации касается предоставления бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, мер социальной поддержки и льгот. Действующее федеральное законодательство не содержит норм, устанавливающих конкретный перечень мер социальной поддержки и льгот бывшим несовершеннолетним узникам лагерей. Что на практике иногда ведёт к нарушению прав бывших несовершеннолетних узников концлагерей. Они приравнены по льготам к участникам Великой Отечественной войны, но не могут пользоваться всеми мерами социальной поддержки, которые предусмотрены федеральным законодательством. Депутаты считают, что нужно рассмотреть вопрос о разработке специального федерального закона о бывших несовершеннолетних узниках концлагерей.
Кроме того, Дума обратилась в комитеты Государственной Думы по обороне, комитет Совета Федерации по обороне и безопасности, Министерство обороны Российской Федерации по вопросу сохранения спортивной базы СКА МВО в городе Смоленске. В покупке её имущества заинтересованы некие коммерческие структуры. Об этом свидетельствуют неоднократные обращения, в том числе в федеральные органы государственной власти, по поводу продажи спортивных объектов и недвижимости клуба. Дело в том, что СКА МВО в Смоленске имеет огромное значение для Смоленской области не только в целях популяризации массового спорта, но и подготовки спортсменов как на региональном, так и на европейском и мировом уровнях.
Кадровый вопрос
Практически единогласно депутаты согласовали освобождение от должности начальника Департамента бюджета и финансов Смоленской области Игоря Скобелева.
Депутаты также согласовали освобождение от должности заместителя председателя Смоленской област¬ной Думы Андрея Шматкова. Причиной отставки послужило собственное желание депутата. Коллеги единогласно поддержали решение Андрея Шматкова покинуть занимаемый пост.
Кроме того, областная Дума согласовала назначение на пятилетний срок полномочий В.В. Василькова на должность мирового судьи судебного участка №54 в муниципальном образовании «Вяземский район»; М.Б. Туроватовой на должность мирового судьи судебного участка №56 в МО «Руднянский район»; А.А. Шевелёва на должность мирового судьи судебного участка №55 в муниципальном образовании «Рославльский район».
