Лучший митинг – это зимняя рыбалка!

Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Смоленской областной Думы, член комитета Совета Федерации по социальной политике Сергей ЛЕОНОВ встретился с журналистами региональных СМИ.

На встрече, которая прошла в формате пресс-завтрака, Сергей Дмитриевич рассказал об итогах первого года своей работы в верхней палате Российского парламента. За круглым столом шёл откровенный разговор о законотворчестве, о встречах сенатора с избирателями, о том, с какими проблемами к нему обращаются люди, и о том, как выстраивается взаимодействие сенатора с представителями министерств и ведомств в решении вопросов, актуальных для Смоленской области и её жителей.

Сергей Леонов подробно ответил на вопросы о своём отношении к реформе здравоохранения, реформе сбора и утилизации твёрдых бытовых отходов, пенсионной реформе. Надо отметить, что сенатор от Смоленщины, являющийся членом политической партии ЛДПР, не боится прямо говорить о проблемах, которые есть, чётко формулирует свою позицию по ним и отстаивает в Москве интересы своих земляков.

Беды пенсионной реформы

Так получилось, что первый день работы Сергея Леонова в верхней палате Российского парламента совпал с голосованием, связанным с пенсионной реформой. И нельзя не отметить, что он оказался одним из немногих, кто чётко проголосовал против. Это было смелое решение, настоящий гражданский поступок. Сегодня, год спустя, Сергей Дмитриевич так оценивает ситуацию на «пенсионном фронте»:

– На первом моём пленарном заседании я проголосовал против пенсионной реформы, но я о своём решении не жалею. На мой взгляд, есть ряд альтернативных мер, которые предлагала в том числе и партия ЛДПР в Госдуме, тем не менее в правительстве решили сделать именно так, как сейчас. Прошёл год, и, подводя итоги, можно сказать, что в Пенсионном фонде в результате реформы сэкономили всего 600 миллиардов рублей, которые можно было бы получить, выведя из тени серые зарплаты, которые платят в конвертах.

Сегодня член Совета Федерации Сергей Леонов продолжает защищать права пенсионеров. В частности, как член партии ЛДПР он требует индексировать пенсии работающим пенсионерам.

Напомним, что закон об отмене индексации пенсий работающим пенсионерам был принят в 2016 году. В Госдуме и Совете Федерации неоднократно предлагали вернуть индексацию, но этого так и не произошло.

Фракция ЛДПР ко второму чтению подготовила соответствующие поправки. Если они не будут поддержаны, у парламентариев в запасе есть альтернативная поправка, предусматривающая возвращение индексации пенсий хотя бы работающим пенсионерам-инвалидам.

Авторами поправок являются вице-спикер Государственной Думы Игорь Лебедев, депутаты фракции ЛДПР Ярослав Нилов, Алексей Диденко и Василина Кулиева, а также член Совета Федерации Сергей Леонов.

Ярослав Нилов пояснил, что отмена индексации пенсий работающим пенсионерам объяснялась на тот момент дефицитом бюджета. Но сейчас бюджет профицитный, поэтому фракция ЛДПР предлагает вернуть индексацию в прежний режим.

Напомним также, ранее сообщалось, что теперь граждане предпенсионного возраста могут выйти на пенсию раньше, если не смогут трудоустроиться. Чтобы выйти на пенсию за два года до положенного возраста с учётом переходного периода, нужно получить соответствующее подтверждение в центре занятости.

Сергей Леонов пояснил, что этот факт свидетельствует о непродуманности пенсионной реформы, многие аспекты в пенсионном обеспечении граждан не были учтены Правительством Российской Федерации при подготовке этой реформы.

В частности, не был серьёзно проработан и вопрос о надбавках к пенсиям для сельских пенсионеров. И это многими людьми, отдавшими всю свою трудовую жизнь сельскому хозяйству, было воспринято как вопиющая несправедливость.

Беда в том, что в перечень работников сельского хозяйства, которым полагается 25-процентная надбавка к пенсии, не вошли некоторые профессии. Например – бухгалтеры и экономисты колхозов и совхозов.

– Считаю, что это крайне несправедливо по отношению к ним, и не раз озвучивал свою позицию. Валентина Ивановна Матвиенко дала протокольное поручение, чтобы наш комитет по социальной политике отдельно рассмотрел этот вопрос. Он был рассмотрен, но, к сожалению, ни Минсельхоз, ни Минтруд (я лично Топилину задавал этот вопрос на комитете), ни даже профсоюз работников сельского хозяйства не поддержали инициативу, чтобы данные специальности были внесены в перечень тех, кто имеет право на надбавку к пенсии.

Честно говоря, я даже не ожидал, но после того как я выступил на пленарном заседании по этому вопросу, мне стали поступать письма со всей страны. И люди пишут, что кто-то 30, кто-то 40 лет проработал на селе, они вместе со всеми косили, ухаживали за животными, если случалось ЧП, то вместе со всеми устраняли последствия. Я, когда езжу по районам области, на встречах всё время слышу от этих людей, что с ними несправедливо обошлось государство. Мне лично звонили те бабушки, с которыми я постоянно общался ещё будучи депутатом областной Думы, и реально плакали в трубку, настолько их задела эта несправедливая ситуация. Они действительно много и самоотверженно работали и сейчас, конечно, чувствуют себя незаслуженно обиженными. Поэтому я и дальше буду добиваться, чтобы эти профессии вошли в перечень позиций, по которым предоставляется 25-процентная надбавка к пенсии.

Сенатор сообщил журналистам, что вместе со своими коллегами из комитета по социальной политике Совета Федерации, а также вместе с фракцией ЛДПР в Госдуме активно добивается и решения проблемы по надбавкам пенсионерам за стаж работы на селе.

– К примеру, отработал человек на селе 30–40 лет, он и в перечень специальностей по надбавкам входит, но потом переехал к детям в город, например, по состоянию здоровья. И, как только этот человек переезжает в город, он этой надбавки лишается. Мы с коллегами из Госдумы внесли предложение такое: если 35 лет человек отработал на селе, то он получает надбавку вне зависимости от того, где он проживает. Сейчас этот законопроект рассматривается в комитетах Государственной Думы.

Нужно менять всю систему!

Как врач по своей основной профессии Сергей Дмитриевич Леонов считает недопустимым полный перевод здравоохранения на коммерческие рельсы, за что сегодня ратуют в правительстве. В частности, он считает, что страховые компании в сфере здравоохранения не нужны. Более того, сенатор Леонов убеждён, что «медицина по финансированию должна быть приравнена к армии или МЧС», то есть финансироваться государством в приоритетном порядке, напрямую, без посредничества страховых компаний.

Член Совета Федерации от Смоленской области Сергей Леонов считает недопустимым и то, что правительство перекладывает решение самых больных проблем здравоохранения на региональные бюджеты:

– Нам предлагают решать проблему доступности первичной медпомощи исключительно за счёт региональных бюджетов. Прямо это, конечно, не говорится, но предлагается такой комплекс мер, который вообще не затрагивает федеральный бюджет. Например, правительство предлагает вдвое увеличить набор в медицинские колледжи для подготовки среднего медицинского персонала. Но что это значит для региона? Это значит, что Смоленская область должна сформировать госзаказ и на его выполнение из регионального бюджета увеличить в два раза финансирование учебных заведений, где учат работников среднего медицинского звена. Но откуда у региона возьмутся такие деньги? Этот вопрос в правительстве никого не волнует! Или вот предлагают освободить лечебные учреждения от налога на имущество и земельного налога. А эти налоги идут в муниципалитеты, что скажется на наполняемости их бюджетов, а вот федеральный бюджет при этом не пострадает. Активно сегодня правительство лоббирует и идею сделать оклад медработникам в 55 процентов от зарплаты. Но зарплаты медикам платят регионы, а не федеральный бюджет, который опять ни при чём. И жильё медицинским работникам тоже регионы должны строить. В результате в острой нехватке медперсонала оказываются виноватыми регионы, так как они не могут обеспечить врачей жильём. Но на какие средства они будут строить жильё для медиков, министров не волнует.

Ещё одна проблема, которую озвучил сенатор, – финансирование больниц по обязательному медицинскому страхованию. По мнению Сергея Леонова, именно система ОМС привела к огромным долгам лечебных учреждений:

– На 90 процентов тариф покрывает зарплату, и лишь 10 процентов идут на лекарства и оплату ЖКХ. Причём зарплата медиков растёт в связи с федеральными указаниями, а тариф на лечение больного не повышается. Очевидно, что тариф ОМС не покрывает расходы больниц на лечение пациентов. Есть ощущение, что таким образом у нас искусственно больницы загоняются в долги. Посмотрите, буквально у всех больниц Смоленской области сейчас есть долги перед поставщиками и коммунальными предприятиями. Нужно менять всю систему! Вот сделали страховую медицину. Якобы они что-то проверяют. Но у нас есть для этого Росздравнадзор, у нас достаточно проверяющих структур. Я считаю, что страховые компании не нужны. Посмотрите, как работает Фонд обязательного медицинского страхования. Регионы платят в федеральный фонд страховые взносы, фонд берёт себе 7 процентов на административные нужды, а остаток распределяет по регионам, чтобы как бы всем хватило. Но регионы-то разные! И Смоленской области, например, не хватает. Медицина должна финансироваться по потребностям!

Я всегда говорю, и это моё глубокое убеждение: медицина должна быть по уровню финансирования как армия, как МЧС. Фактически должна быть именно такой структурой. Смотрите, если где-то пожар случился, МЧС не говорит, что, извините, не можем выехать, так как у нас нет денег. Вы, мол, купите нам воду, шланги и так далее, тогда приедем. Нет, они едут и тушат пожар. Сейчас конфликт в Сирии. Никто же не говорит: «Скиньтесь на ракеты»! А «скиньтесь на лекарства» – это почему-то у нас в норме. Сегодня не хватает 25 тысяч врачей, 150 тысяч среднего медперсонала. Да, с зарплатами разобрались, но это всё на шее регионов, обеспечение и ремонты – тоже регионы, образование медработников – регионы. У нас всё сейчас делается для того, чтобы медицина переходила в коммерческий сектор. Моё мнение, что это недопустимо. Это ведёт к катастрофе в здравоохранении, – убеждён член Совета Федерации от Смоленской области Сергей Леонов.

Продолжая разговор на тему здравоохранения, журналисты поинтересовались у Сергея Дмитриевича, с чем связаны большие различия в обеспечении пациентов смоленских больниц медикаментами. В частности, если в областной больнице врачи лечат смолян, что называется, за счёт заведения, то в «Красном кресте» больные вынуждены сами покупать необходимые для лечения медикаменты.

Сергей Леонов пояснил, что многое зависит от администрации больницы. Нельзя все проблемы здравоохранения списывать только на непродуманные реформы, руководство больниц тоже несёт определённую ответственность за них. Но у одних получается работать рационально, у других нет, – заметил сенатор и ещё раз обозначил одну из самых важных, по его мнению, проблем в Смоленской области – оказание первичной медицинской помощи. Власть в регионе пытается делать всё, что в её силах, чтобы решить эту проблему, но в правительстве «не видят» этой проблемы и не задействуют федеральный бюджет в решении острых тем здравоохранения в регионах.

Наказывать ли врачей?

Принципиально важно и то, что, будучи по своей основной профессии врачом, Сергей Леонов основательно вникает и в проблемы законодательного регулирования медицинской деятельности. В частности, проблемы ответственности врачей за ошибки.

Напомним, что инициатива Минздрава о введении наказания для врачей за некачественную медицинскую помощь уже породила много споров. Будет ли эффект от штрафов или проблема кроется в другом?

Ситуация в российском здравоохранении оставляет желать лучшего, это касается и Смоленской области, считает сенатор. С каждым годом растёт количество уголовных дел, возбуждённых по факту преступлений, связанных с врачебными ошибками. В 2018 году их было больше двух тысяч!

По данным следственного комитета, больше всего нареканий у населения вызывает работа медперсонала в городских больницах, в сельской местности процент недовольства оказываемой помощью меньше. Основная причина врачебных ошибок – неправильный диагноз и обследования, проведённые с нарушениями.

Видеоролик из смоленского «Красного креста», где врачи не обращали внимания на мужчину с травмой головы, облетел всю Россию. В этом же учреждении смолянке поставили онкологический диагноз, не соответствующий действительности. В 2015 году из-за отказа врачей принять в «Красный крест» молодого парня, попавшего в ДТП, время было упущено, и он скончался. От перитонита умерла 11-летняя девочка – смоленский хирург не заметил аппендицита... И таких случаев очень много.

Иначе, как кризисом здравоохранения, эту ситуацию назвать нельзя. Есть ли выход? Минздрав выступил с сомнительной инициативой – наказывать врачей рублём, штрафовать их за некачественную медицинскую помощь.

У сенатора от Смоленской области есть своё видение этой проблемы. Сергей Леонов аргументированно выступает в защиту врачей, зачастую являющихся заложниками современной системы здравоохранения:

– Самая главная проблема – это кадровый дефицит. В Смоленской области об этом говорят практически все главврачи. К узким специалистам с трудом можно записаться даже в областном центре, что уж говорить о районных больницах! Минздрав не озабочен тем, чтобы заниматься кадровым вопросом: программа по привлечению медработников на село не работает, обязательного распределения выпускников нет! Вместо того чтобы вплотную заняться этой проблемой, Минздрав выступил с инициативой наказать врачей за недоработки путём штрафов, иными словами – стегать и без того загнанных лошадей!

Заметим, что с сенатором согласен и знаменитый детский доктор Леонид Рошаль, который недавно выступил в рамках круглого стола на тему «Ликвидация кадрового дефицита в сфере здравоохранения». Президент Национальной медицинской палаты пояснил, что ситуация с кадрами критическая, а СМИ раздувают пропаганду ненависти к медработникам.

Помогает Владимир Вольфович

Предельно честно Сергей Дмитриевич рассказал, общаясь с журналистами, и о том, как складываются у него отношения с представителями федеральной исполнительной власти:

– Если Правительство Российской Федерации приняло то или иное решение, изменить это уже сложно. Я могу как сенатор поднимать вопрос, обращать на него внимание, в том числе через СМИ. Но нельзя забывать, что все решения, которые касаются жизни людей, требуют определённых денег, а это влечёт за собой выделение средств из бюджета Российской Федерации. И вот здесь возникают серьёзные противоречия.

Прислушиваются ли к сенаторам в правительстве и от чего это зависит? Ответ Сергея Дмитриевича был такой:

– Сенатор сенатору рознь. Есть сенаторы, которые уже очень авторитетные и связаны с правительством. Есть сенаторы, которые были губернаторами, – у них тоже есть определённые наработки. При всём при этом очень важны человеческие взаимоотношения. Что касается моих возможностей, то здесь большую помощь оказывает лидер ЛДПР Владимир Вольфович Жириновский: он часто встречается с министрами, и всегда на эти встречи приглашаются депутаты и сенаторы, а потому есть шанс лично задать вопрос, например, заместителю председателя правительства или министру. И я, безусловно, пользуюсь этой возможностью постоянно. Например, недавно на встрече с вице-премьером Виталием Мутко я задал ему вопрос по финансированию реконструкции трамвайных путей. Есть такая проблема: в рамках нацпроекта выделяются деньги на ремонт дорог, но сюда не входят средства на реконструкцию трамвайных путей. То есть эти расходы ложатся либо на региональный, либо на муниципальный бюджет. Было бы правильнее, если бы ремонт дорог проводился комплексно, с учётом ремонта трамвайных путей. Я и министру транспорта Евгению Ивановичу Дитриху направлял обращение и задавал этот вопрос. Пока они не видят возможности это сделать, потому что с учётом ремонта трамвайных путей уменьшится километраж отремонтированных дорог. То есть уже к ним появятся вопросы и претензии по исполнению нацпроекта. Но Виталий Леонтьевич Мутко мне сказал, что сейчас в правительстве готовится другое решение, которое будет направлено на поддержку сорока городов. Оно пока ещё не принято, но мне стало известно, что в нём будут присутствовать механизмы, позволяющие улучшить транспортную инфраструктуру в комплексе. Кстати, на этой встрече Виталий Леонтьевич хвалил нашего губернатора Алексея Владимировича Островского за хорошую работу по нацпроекту.

Сенатор Леонов активно занимается и так называемой мусорной реформой, поскольку по этой теме у него немало обращений избирателей, возмущённых необоснованным повышением тарифа. По его мнению, «государство начало реформу, как всегда, с конца, то есть – с простого человека, подняв тарифы»...

Говорить людям правду!

Рассказал Сергей Дмитриевич и о том, как он теперь выстраивает свои взаимоотношения со смолянами, которые обращаются к нему с самыми разными просьбами и ходатайствами.

Отвечая на вопрос о самых запоминающихся обращениях от граждан, Сергей Леонов из всего потока поступающей к нему информации особенно выделил ту, которая поступает от граждан, доведённых до отчаяния бездействием чиновников. Они плачут в трубку, кричат о помощи, иные буквально обрушивают на сенатора своё недовольство по тем или иным вопросам, на которые, как правило, должна отвечать местная власть.

– Мы с трудом успеваем записывать все обращения, изучаем их и сообщаем гражданам результаты, касающиеся решения их проблем. Очень много жалоб поступает в соцсетях. Каждый день – не меньше пяти.

Кстати, Сергей Дмитриевич имеет свои странички в самых популярных у смолян социальных сетях и сам ежедневно ведёт их. Такое общение с земляками сенатор считает очень полезным и в плане получения объективной информации с мест, и в плане возможности оперативного отклика на запросы людей.

Активно Сергей Дмитриевич продолжает и встречи с людьми по всей Смоленщине, даже в самых отдалённых её уголках. Только за август и начало сентября этого года сенатор Сергей Леонов провёл около тридцати встреч с жителями Смоленской области.

– Главный вывод для меня из этих встреч такой: с людьми надо общаться, нужно спокойно им всё объяснять, разговаривать на равных, честно отвечать на все вопросы. В ходе таких бесед снижается градус недовольства, решаются некоторые проблемы. Все самые острые вопросы, поднимаемые смолянами, в основном касаются уровня поселковых, районных администраций, поэтому им нужно внимательнее реагировать на проблемы местных жителей, – отметил член Совета Федерации от Смоленской области Сергей Леонов.

В ходе беседы журналисты также обсудили с сенатором вопросы взаимодействия власти и бизнеса, предстоящие выборы в Смоленский городской Совет. Парламентарий отметил, что, к сожалению, в регионе не так много активных граждан, готовых стать депутатами, людей пугает большая ответственность и трата времени на общественную работу. Он считает, что предстоящие в сентябре 2020 года выборы депутатов Смоленского городского Совета будут непростыми. Но важно не поддаваться эмоциям и сформировать в результате народного волеизъявления дееспособную представительную власть в областном центре. Выбрать депутатами не популистов, а тех, кто реально будет вместе с исполнительной властью муниципалитета решать проблемы города и горожан.

Не быть пессимистом!

Не обошлось на встрече с журналистами и без вопросов о личном. В частности, многие интересуются у сенатора, какая всё-таки работа для него интереснее – в политике или медицине? Все знают, что он окончил Смоленский медицинский университет, успешно защитил ещё до начала своей политической карьеры кандидатскую диссертацию, им написано немало научных работ в сфере медицины.

– Честно скажу, наука, научная работа приносила мне больше удовольствия. Когда ты что-то впервые открываешь, проводишь важный эксперимент и у тебя всё получается – это истинное счастье! И это вдохновение, безусловно, не сравнить с политической деятельностью. В политике ты, как Дон Кихот, идёшь и борешься с ветряными мельницами. Многие со временем устают и перестают бороться. Но у меня много энергии. Пока она у меня есть, я буду стремиться к решению наболевших проблем людей. В политике, да и вообще в жизни, важно не быть пессимистом! Если ты пессимист и неактивен в своей гражданской позиции, тогда тебе там делать нечего, - считает сенатор.

Сергей Дмитриевич признался и в том, что квартиру в Москве он не получал и не стремится получить, пользуется служебным жильём. Тем более что большую часть времени он по-прежнему проводит в области, встречаясь со смолянами. Не намерен он оставлять и свои увлечения наукой, огородничеством и рыбалкой:

– Если уйду из политики, то вернусь в науку. Я по-прежнему читаю научную литературу и стараюсь держать руку на пульсе в своей основной специальности. Диссертация всегда на столе лежит. Считаю, что любому политику обязательно надо быть ещё и профессионалом в каком-то деле. С удовольствием вернусь к даче, к любимым пчёлам, к счастливой жизни в семье. Сейчас, к сожалению, дети и супруга меня не так часто видят. Но, пока есть энергия, определённый оптимизм и уверенность, что всё это не зря, буду бороться, решать проблемы людей, отстаивать интересы регионов, в первую очередь Смоленской области и её жителей.

А ещё сенатор рассказал, что уже готовится к любимой зимней рыбалке. Тем более что там всегда есть возможность в неформальной обстановке пообщаться со многими людьми на самые злободневные темы. Сергей Леонов, рассказывая журналистам об этом, даже выдал отличный афоризм: «Лучший митинг – это зимняя рыбалка!».

Фото: пресс-служба регионального отделения ЛДПР

Игорь Красновский