Квартирный вопрос их не испортил
Татьяне Ильиной 20 лет, она сирота. Учится в Смоленском железнодорожном техникуме. В этом году она справила новоселье, получила квартиру от государства, а точнее будет сказать – на средства областного бюджета.– Квартира общей площадью 39 квадратных метров, – говорит Татьяна. – Меня всё устраивает, появилась впервые своя крыша над головой. Это самое главное!
Мария Галаева, Сергей Жуков, Сергей Макаренков… Они тоже в этом году получили отдельные благоустроенные квартиры. Всех, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, кто в этом году получил в Смоленской области жильё, не перечислить. Да и к чему? Достаточно сказать, что на 5 октября (это самая свежая статистика) в текущем году приобретено 211 квартир для этой категории населения. И ещё 21 квартира находится в стадии оформления. Значит, скоро будет ещё 21 новоселье!
Такого ещё не было
Чтобы за 9 месяцев было приобретено столько квартир для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ещё не было ни разу. Это говорит о хорошей добросовестной работе органов местного самоуправления, о том, что вовремя готовятся все документы для аукционов и большинство из них проходят успешно. В 2016 году на эти цели выделено из областного бюджета 234 миллиона рублей и 50 миллионов – из федерального. Все федеральные средства полностью освоены. Но, как хорошо видно из приведённых цифр, федеральных средств выделяется почти в пять раз меньше, чем региональных. Почему? Ответ на этот вопрос надо искать не на Смоленщине, а в Москве. Ведь проблема эта совсем не регионального масштаба, а общероссийского. Конечно, богатым регионам типа Москвы, Тюмени и т.д. легче решать проблему обеспечения жильём детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, потому что бюджеты у них потолще. Но, несмотря на трудности, на Смоленщине вопросы обеспечения квартирами этой категории смолян решаются успешно. Конечно, найдутся такие, которые скажут, что не все же сироты обеспечены жильём. Да, не все. Средств не хватает, у регионального бюджета проблем немало, на решение их тоже требуются средства. Но на квартиры для сирот в последние годы выделяется всё больше денег.
285 квартир!
Обратимся к цифрам для подтверждения того, что администрация Смоленской области уделяет особое внимание вопросу обеспечения жильём детей-сирот. Распоряжением администрации Смоленской области от 5 ноября 2015 года №1652-р/адм утверждён комплекс мер по предоставлению на территории региона жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа на 2015-2017 годы. С 2012 по 2015 годы на обеспечение жильём детей-сирот было направлено свыше 804 миллионов рублей, приобретено 868 квартир. По годам статистика выглядит таким образом. В 2012 приобретено 192 жилых помещения на сумму почти 166 миллионов рублей (57 миллионов средства федерального бюджета, а 109 миллионов – областного). В 2013 году 192 квартиры получили дети-сироты, что обошлось чуть больше 188 миллионов (35 миллионов это деньги федерального, а свыше 153 миллионов областные). В 2014 году приобретено 225 квартир для сирот на сумму более 213 миллионов рублей (33 миллиона выделил федеральный бюджет, а областной – почти 180 миллионов). В 2015 году куплено 259 квартир, что обошлось в более чем 236 миллионов рублей (42,5 миллиона выделено федеральным бюджетом, а более 194 миллионов из средств нашего регионального бюджета).
Из приведённых цифр видно, что наблюдается устойчивая тенденция увеличения бюджетных средств, выделяемых на эти цели, что привело к росту числа детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями. Но, заметим, областной бюджет выделяет средства в разы больше, чем федеральный. В 2016 году 285 квартир будет приобретено для сирот. Но я привела красноречивую статистику об устойчивой тенденции увеличения бюджетных ассигнований на эти цели за последние пять лет. А до этого ситуация была плачевной, денег для приобретения квартир для сирот выделялось примерно в десять раз меньше. И на Смоленщине нефть так и не была найдена, но проблему обеспечения жильём сирот стали решать нормально, администрация области повернулась лицом к вопросу, понимая, насколько больно бьёт по сиротам отсутствие жилья. Ведь эти дети и так уже много пережили в жизни, они были обделены родительским теплом и лаской, не будет у них крыши над головой, а, значит, не смогут они жить нормально, создавать свои семьи, если не поможет государство. По закону власть обязана обеспечить эту категорию людей жильём.
Другой уровень
До 1 октября этого года в соответствии с областным законом от 29.11.2007 г. №114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» государственные полномочия осуществляли органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений. С 1 октября этого года ситуация изменилась: государственными полномочиями наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Насколько это важно, что меняет в решении ситуацию по обеспечению сирот жильём? На этот вопрос мы попросили ответить и.о. начальника департамента по образованию, науке и делам молодёжи Николая КОЛПАЧКОВА.
– Представляете себе возможности сельских администраций в приобретении жилья? Они же ничтожно малы. Аукционы постоянно срывались, – говорит Николай Николаевич. – А теперь это решается на уровне района. Глава района отвечает за это, и, конечно, ситуация изменилась к лучшему. Областным законом «Об областном бюджете на 2016 год» предусмотрена субвенция бюджетам муниципальных районов и городских округов на приобретение 285 жилых помещений. И 211 уже приобретены, а остальные будут куплены до конца года. Федеральные средства полностью истрачены. Из областного бюджета перечислено более 194 миллионов рублей. Остальные деньги регионального бюджета будут переведены до конца года. Задержки со средствами никакой нет, как только прошли аукционы, то сразу переводятся деньги на приобретение квартир. В нашей области нет такого: деньги выделены федеральным или областным бюджетом, а они остаются не истраченными, поскольку слишком ясно понимают ответственные лица, на что выделены эти деньги – на квартиры для сирот, и важно их истратить по целевому назначению, чтобы жизнь этой категории лиц была нормальной.
По решению суда
Но, несмотря на положительную динамику в решении этого вопроса, в последние годы проблема с квартирами для детей-сирот стоит достаточно остро в России, Смоленская область не является исключением. Почему? Ответ на этот вопрос, с одной стороны, прост – мало денег выделяется. Да, их стало выделяться из областного бюджета в разы больше, по сравнению с ситуацией, которая наблюдалась ещё пять лет назад. Правда, заметим, федеральных денег стало выделяться меньше. Смоленщине нужен миллиард рублей, чтобы закрыть тему на сегодняшний день окончательно. Но – только на сегодняшний день, потому что дети-сироты вырастают и их обязаны обеспечивать жильём. Вот как обстоят дела. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право однократно на получение жилья. 33 квадратных метра на одного ребёнка. В 14 лет сироту, нуждающегося в обеспечении квартирой, включают в единый список региона. Список этот, естественно, постоянно пополняется. В 18 лет он должен быть обеспечен жильём. Заявка на каждого ребёнка подаётся в департамент по образованию, науке и делам молодёжи, который выделяет средства на приобретение квартир. Кто подаёт заявки: опекуны, директора интернатов и т.д., то есть те лица, которые отвечают за сироту до его совершеннолетия. Сейчас в едином списке 1635 детей, из них старше 18 лет – 1098. Поэтому я и говорила, что необходим как минимум миллиард рублей, чтобы все они были с жильём. Но вернёмся к списку. На разговорном языке – это очередь на получение жилья. Но двигается она странно. И не потому, что кто-то кого-то толкает вперёд, лоббируя интересы определённого сироты. Ничего подобного. Есть сироты, которые не входили в список. Почему? В своё время по каким-то причинам они не получили жильё, никуда не обращались, а сейчас поняли, что делать это надо. Сначала законом ограничивался возраст предоставления квартир сиротам до 23 лет, теперь нет. Можно и в 40 лет, если ты сирота и не воспользовался своим правом на обеспечение жильём, подать иск в суд и судебное решение, естественно, будет в пользу сироты. С одной стороны, это хорошо, что снято ограничение в возрасте. Сирота мог узнать о своих правах поздно. И тут, как говорится, лучше поздно, чем никогда. Но массовые обращения сирот в суды и решения судов в их пользу привели к тому, что квартиры в последние годы приобретаются во исполнение решения судов. На 1 января этого года было не исполнено 274 решения судов на предоставление квартир детям-сиротам.
Хочу только в Киселёвке!
Но даже, когда по решению суда приобретается квартира, то не факт, что сирота соглашается подписать все необходимые документы и в ней жить. Почему? Здесь нам опять потребуется комментарий профессионала – и.о. начальника департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодёжи Николая Колпачкова.
– Николай Николаевич, казалось бы, сироты ждут, а 15 квартир пустуют, почему?
– Причины таковы: один сирота сидит в тюрьме; по двум никак не можем установить их местонахождение, объявили в розыск; по трём сиротам решения суда обжалуются; остальные отказались от тех квартир, которые им купили из-за территориального места нахождения этих помещений.
– Может, квартиры плохие, поэтому отказались?
– Ушли времена, когда сирот селили в аварийное, ветхое жильё. Квартиры предоставляются хорошие, с удобствами, применительно к населенному пункту. Например, заявляют: «Хочу жить на Киселёвке, не хочу в Королёвке!» Пытаемся разговаривать, убеждать, иногда удаётся убедить, что квартира хорошая. Не всегда ведь по аукциону удаётся приобрести там, где сироты желают. Аукционы во многих городах срываются по несколько раз. Но сирота хочет жить там, где привык. Имеет право. Сейчас квартиры, от которых отказались одни, предлагаем другим, их может устроит местоположение. Последние два-три года социально ориентированные застройщики активно участвуют в аукционах, мы приобретаем у них квартиры, отделанные под ключ, в Миловидове, Королёвке. Очень хорошие квартиры, современные. Администрация Смоленской области уделяет особое внимание вопросу обеспечения жильём детей-сирот, тенденция на увеличение бюджетных средств на эти цели продолжается.
Коллаж: gazeta19.ru
