Импульс для развития национального производства
В эти дни в Москве проходит выставка "Экспоком-2010". Россия - большая страна, и далеко не все могут побывать на этой интересной выставке, познакомиться с новыми технологиями, оборудованием наших и отечественных компаний.Именно поэтому впервые для журналистов всех регионов России министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щёголев дал пресс-конференцию в режиме онлайн. Смоленским журналистам возможность участвовать в пресс-конференции предоставил Смоленский филиал "ЦентрТелекома". Отвечая на вопросы представителей различных СМИ, Игорь Олегович рассказал о достижениях и перспективах развития отрасли:
- Намечен целый ряд направлений для концентрации усилий: это цифровизация телерадиовещания, модернизация инфраструктуры связи и реформирование "Связьинвеста", формирование электронного правительства и создание прочих условий для перехода к информационному обществу. На всех участках работы удалось перейти в наступление именно в кризисный 2009 год.
Задача поставлена так: на территории всей страны в течение пяти лет обеспечить широкополосный доступ в Интернет, осуществить переход на цифровое телевидение и мобильную связь четвёртого поколения.
В декабре утверждена ФЦП "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы". Уже в январе мы включили 50-километровую зону цифрового телевещания первого мультиплекса на границе Хабаровского края с Китаем.
В первой очереди строительства уже в нынешнем году сети цифрового телевещания будут созданы в 12 регионах.
Цифровизация телерадиовещания - огромная по значимости задача. Однако не меньшее стратегическое значение имеет решительное обновление инфраструктуры связи в целом. В этом году усилия были направлены на то, чтобы помимо количественных показателей получить первые качественные улучшения, то есть реальное внедрение более совершенных технологий связи - и фиксированной, и подвижной.
Итак, сначала цифры. В 2009 году введено в эксплуатацию более 70000 км кабельных и радиорелейных линий связи, почти 1,8 миллиона номеров в сетях фиксированной телефонной связи и 43 миллиона номеров в сетях подвижной радиотелефонной связи. Установлено более 20 тысяч междугородных и международных каналов.
Что касается мобильной связи, то количество абонентских устройств в 2009 году составило 230,6 миллиона. Проникновение подвижной связи в России составляет 162,5 устройства на 100 человек.
А теперь качественные сдвиги. Как вы помните, столица долгое время оставалась в стороне от заветного 3G. Ещё в начале года казалось, что задача не имеет решения, казалось, что налицо конфликт с приоритетами национальной безопасности. Однако политическая воля руководства страны сдвинула дело с мёртвой точки. А конструктивный диалог с военным ведомством позволил весьма успешно провести конверсионные мероприятия, в рекордно короткие сроки запустить сети третьего поколения.
Нужно оборудование отечественного производства, которое представляет собой комплексное решение для организации узлов местной, зоновой, междугородной и международной телефонной связи. На одном узле можно будет совмещать оказание традиционных услуг телефонной связи с предоставлением новых сервисов. Так обеспечивается параллельное развитие услуг телефонной связи и услуг широкополосного доступа.
Таким образом, появляется возможность "проскочить" этап перехода к цифровым станциям и перейти от аналоговых систем сразу к системам SoftSwitch. Мы сможем до 2015 года подключить к ним не менее 70% абонентов фиксированной сети связи. Половина таких систем может производиться российскими компаниями.
Пилотный проект осуществляется на базе сети ОАО "ЦентрТелеком" и будет распространён на все компании, входящие в ОАО "Связьинвест".
Для широкополосного доступа будут использоваться различные технологии. Для России особое значение имеют радиотехнологии и технологии спутниковой связи. Предложены два проекта в этой области. Один из них основывается на использовании оборудования отечественного производства в диапазоне радиочастот 2,3-2,4 ГГц.
Что касается необходимого оборудования, то сейчас его производят как минимум четыре отечественные компании. Это позволило госкомиссии по радиочастотам предложить принципиально новый механизм. Конкурсные условия выбора оператора сети в регионах обусловлены использованием оборудования национальных производителей.
Модернизация абсолютно немыслима без оглядки на истоки отрасли. Так исторически сложилось, что все мы выросли из почтового ведомства. И на сегодня инфраструктура почты - одна из самых разветвлённых в отрасли. Всё же именно на этом направлении имеется максимум нерешённых проблем.
Есть и первые успехи. Построен автоматизированный сортировочный центр в Московской области. Он сможет ежедневно обрабатывать до трёх миллионов почтовых отправлений. На очереди центр в Петербурге - уже обучается персонал, налаживается оборудование.
За 2009 год по сетям федеральной почтовой связи перевезено и доставлено клиентам 1,92 миллиарда единиц письменной корреспонденции, 53 миллиона посылок, 1,48 миллиарда газет и журналов. Через отделения почтовой связи выплачено 138,5 миллиона почтовых переводов. Произведено 487,7 миллиона выплат пенсий и социальных пособий.
В профессиональном сообществе широко обсуждаются меры законодательного регулирования Интернета. Надо идти по пути внесения изменений в отдельные законодательные акты по вопросам регулирования отношений при использовании сети Интернет. Научно-технический совет, созданный при министерстве, сможет найти верные решения в контакте с экспертами и бизнесом, работающим в Интернете.
В прошлом году инициирован широкий диалог в обществе и профессиональных кругах по тематике персональных данных. В результате получено, проанализировано и обобщено свыше 160 предложений по гармонизации законодательства в области персональных данных. И сейчас при участии органов государственной власти и негосударственных организаций разрабатываются всеобъемлющие предложения в проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных".
В декабре 2009 года запущен портал государственных услуг в электронном виде. Люди устали от очередей и бумажной волокиты. Поэтому электронные услуги остро востребованы обществом. Живой интерес пользователей вывел портал на уровень посещаемости ведущих информационных ресурсов. Это означает, что наконец сделан первый шаг на пути к настоящему народному информационному обществу, которое основывается не на ведомственных инициативах, а на потребностях граждан. Реальная польза людям плюс удар по очередям и взяточникам - такова цель создания этого инструмента.
С 1 апреля на портале открыт личный кабинет, начата рассылка паролей доступа, воспользовавшись которыми, граждане смогут взаимодействовать с государством. За первые три недели работы зарегистрировались более 50 тысяч пользователей. В этом году гражданам будет предоставлена возможность подать электронные заявки на подготовку более 60 видов документов.
Есть эксперты-скептики, которые полагают, что эпоха газет и журналов в знакомом нам сегодня виде вот-вот закончится. С этим можно спорить. Но всё же тенденции последнего времени говорят в пользу мультимедийности. СМИ должны использовать все возможности, которые дают им современные информационные технологии, прежде всего Интернет.
А он развивается очень бурно. В 2009 году численность почти на 31,5% превысила данные соответствующего периода 2008 года. Общее количество персональных компьютеров составило 52,3 миллиона, с ростом почти на 11,3%.
В ноябре Россия первой подала заявку на внедрение национального странового домена. Началась процедура резервирования и последующей приоритетной регистрации доменных имён второго уровня.
Появление ".РФ" - это лишь один из шагов к признанию того, что Интернет как одно из важнейших социокультурных, технологических и экономических явлений современности нуждается во всеобъемлющем осмыслении, в том числе с точки зрения международного права. Россия вместе со своими партнёрами выступает за интернационализацию управления Интернетом и продвигает эту позицию в международных органах.
