14 июня участники слушаний, организованных думским комитетом по бюджету, налогам и финансам, обсудили годовой отчёт об исполнении областного бюджета за прошлый год. Присутствовали парламентарии, представители областной администрации, общественных организаций, органов МСУ и исполнительной власти.
Из докладов Инны Савиной, и.о. начальника департамента бюджета и финансов, и Алексея Циганкова, председателя областной КСП, следует, что основные параметры исполненного бюджета превысили показатели 2010 года, хотя и были меньше запланированных.
Депутаты фракций КПРФ и ЛДПР со своей стороны отметили высокие темпы роста дефицита бюджета и госдолга региона, а также отсутствие чёткой программы, направленной на снижение этих показателей, на рост валового регионального продукта и средних доходов населения.
- За пять лет объём государственного долга вырос в 23,8 раза. При этом собственные доходы областного бюджета увеличились всего в 1,8 раза, - сказала Александра Деткова. - Депутатам для отчёта перед избирателями необходимы сведения о выполнении целевых программ и решении конкретных задач. Чтобы такие сведения предоставлялись в областную Думу, мы предлагаем ввести в областной бюджет натуральные показатели в качестве целевых задач. Это позволит видеть, какой ожидается результат от мероприятий, финансируемых из казны.
Вице-губернатор Игорь Скобелев, который курирует финансовый блок, пояснил на это, что рост госдолга напрямую связан с увеличением капитальных вложений в экономику:
- Высокие показатели прироста капитальных вложений мы обеспечивали за счёт дефицита бюджета. Со снижением долга и темпы прироста будут другие. Госдолг, безусловно, нужно ограничивать. Но его росту способствовал в том числе и финансовый кризис. Это общеэкономическая тенденция.
- Был принят и профинансирован ряд социально значимых программ и социальных обязательств, направленных на укрепление позиций партии власти в глазах жителей области, - отметил Андрей Овчаров. - Прежняя администрация не связывала слова «экономика» и «экономить». Выборы в Госдуму сыграли роль судьи. Потерянное доверие государства и народа к региональной власти придётся восстанавливать новой консолидированной системе во главе с новым губернатором, на которого возложены надежды всей прогрессивной части населения нашей области.
Депутаты фракции «Единая Россия» со своей стороны отметили среди плюсов бюджета-2011 его социальную направленность, исполнение всех соцобязательств в полном объёме, а также значительный рост показателей в сельском хозяйстве. Обратили внимание единороссы и на повышение зарплат работников областных бюджетных учреждений, на снижение безработицы и на увеличение индекса производства по сравнению с прошлым периодом.
- Более 60% средств бюджета были направлены на финансирование социально-культурной сферы, - заявила Ольга Кузенкова. - На социальную политику было израсходовано 5,8 млрд. руб. Например, в сфере здравоохранения для обеспечения госгарантий на получение населением медпомощи реализовывались следующие задачи. Это сохранение объёмов и повышение качества оказываемой медицинской помощи, укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, приобретение медицинского оборудования, расширение мероприятий по профилактике заболеваний, лекарственное обеспечение населения. Расходы, направленные бюджетом в эту сферу, составили около 6 млрд. руб.
Председательствующий, руководитель профильного комитета Иван Кучер резюмировал:
- Публичные слушания - это один из элементов работы с бюджетом, который позволяет не только взять положительные наработки прошлого года, но и посмотреть, что не удалось сделать. В выступлениях прозвучало много полезных пожеланий, адресованных и Думе, и администрации. Мы обязательно их рассмотрим в рабочем порядке и учтём.
В рекомендациях, принятых по итогам публичных слушаний, администрации предлагается принять меры для снижения госдолга и дефицита, увеличить оперативность и эффективность расходования бюджетных, усилить ответственность получателей за использование денег, поступающих из федеральной казны. Смоленской областной думе было предложено принято закон об отчёте об исполнении областного бюджета за 2011 год
ТОЛЬКО ЦИФРЫ
Доходы областного бюджета-2011 на 27,% превысили показатели 2010 году и составили 27, 5 млрд. руб. (124,4% к первоначальному плану). Расходная часть областного бюджета-2011 достигла 32 млрд. руб. - на 30,4% больше первоначально запланированного. Расходы исполнены на 94,4%. Дефицит составил 2,8 млрд. руб., или 16,6% процента доходов. По сравнению с 2010 годом этот показатель уменьшился на 192,6 млн. руб. Госдолг региона равняется 11,7 млрд. руб.
Индекс промышленного производства за 2011 год составил 101,3%, что ниже ожидаемого на 6,7 процентных пунктов. Аграрии произвели сельхозпродукции на 21,8 млрд. руб. - больше прогноза на 24,8%. Объём инвестиций в основной капитал – 60,6 млрд. руб. (выше уровня 2010 года на 13,3 млрд.).
