Экономическая перепись малого бизнеса
Весной 2021 года в соответствии с законодательством Российской Федерации Росстат в третий раз проведёт сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам 2020 года. Проводится наблюдение один раз в 5 лет, и участие в нём обязательно.
О том, для чего и как это делается, рассказала руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области Елена ЗУБКОВА.
75% предприятий и более 15 миллионов человек
– Сплошное наблюдение – это экономическая перепись малого бизнеса. Сегодня 75% предприятий и более 15 миллионов человек в нашей стране – это малый бизнес. Он определяет экономическую успешность страны и благосостояние её граждан.
В территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области на учёте состоят около 40 тысяч субъектов малого предпринимательства. Из них более 24 тысяч – это индивидуальные предприниматели. Почти 69% малых и микропредприятий и 41% индивидуальных предпринимателей находятся в городе Смоленске, от 1% до 5% малых, микропредприятий и от 5% до 8% индивидуальных предпринимателей – в городе Десногорске, Вяземском, Гагаринском, Рославльском, Руднянском, Сафоновском, Смоленском, Ярцевском муниципальных районах.
– В чём, на ваш взгляд, заключаются цели и задачи сплошного наблюдения? Для чего нужно проведение переписи малого бизнеса?
– Государству важно знать, как живут малые и микропредприятия, индивидуальные предприниматели, с какими проблемами сталкиваются. Цель сплошного наблюдения – формирование официальной статистической информации, содержащей комплексную и детализированную характеристику экономической деятельности хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для получения оперативных оценок по основным параметрам деятельности сектора Росстатом проводится ряд выборочных статистических наблюдений.
Выборочный метод, обеспечивая оперативность и минимизируя нагрузку на предприятия, не позволяет сформировать информационную базу, характеризующую деятельность субъектов малого бизнеса в разных аспектах, – например, отсутствует возможность подробной детализации по видам экономической деятельности, по муниципальным образованиям, товарным структурам и др.
Разработка государственной стратегии развития малого и среднего бизнеса должна опираться на достоверные и полные статистические данные. Эти данные являются ключевыми для целенаправленной поддержки предпринимательства, реализации адресных государственных программ развития малого бизнеса и инвестиционных проектов.
Итоги сплошного наблюдения дадут полную и объективную картину текущего состояния отечественного малого и среднего бизнеса. На основе информации, полученной в ходе экономической переписи, будут приниматься государственные решения и программы поддержки.
Кроме того, итоги обследования позволят самому бизнесу увидеть структуру рынка и понять, куда двигаться и какие направления развивать. Такой подход к оценке собственных перспектив является распространённой практикой для предпринимателей в западных странах, которые там являются активными пользователями официальной статистической информации.
Полученная информация может принести немалую пользу предпринимателям, которые при желании смогут увидеть бизнес-картину своего региона, понять для себя, какие сферы и где именно охвачены предпринимательством, а какие могут стать неплохой перспективой на будущее и куда можно выгодно вложить инвестиции, оценить конкурентный рынок, определить, где есть потенциальные поставщики продукции и услуг.
– Кто же является объектами данного наблюдения?
– Объекты сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства определены федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Параметры деятельности хозяйствующего субъекта для его отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства должны соответствовать установленным российским законодательством условиям по размеру дохода, среднесписочной численности работников, для юридических лиц также и по структуре уставного капитала.
Субъектами малого и среднего предпринимательства могут быть признаны только хозяйствующие субъекты, включённые ФНС России в единый реестр малого и среднего предпринимательства (ЕРМСП).
Функции по типизации субъектов малого и среднего предпринимательства законом возложены на ФНС России.
Алгоритмы переписи
– Как будет проводиться предстоящая перепись малого бизнеса в
2021 году?
– В 2021 году в целях эффективного использования бюджетных средств Росстат отказывается от традиционных методов проведения сплошного наблюдения, т. е. обход и опрос респондентов не предусматриваются. Тем более это актуально в условиях текущей пандемии.
Сведения по итогам 2020 года предоставляются респондентами до 1 апреля 2021 года в электронном виде с помощью:
– Единого портала госуслуг (при наличии подтверждённой учётной записи);
– интернет-сайта Росстата (при наличии электронной цифровой подписи);
– операторов электронного документооборота.
Также сохранена возможность предоставления сведений в бумажном виде.
Для проведения сплошного обследования малого бизнеса по итогам работы за 2020 год приказом Росстата от 17.08.2020 № 469 утверждены формы федерального статистического наблюдения отдельно для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
– Какие сведения предстоит заполнить нашим уважаемым предпринимателям и как гарантируется их конфиденциальность?
– Основные показатели, включённые в обследование: численность работников и начисленная заработная плата, выручка от реализации товаров (работ, услуг), в том числе по фактическим видам деятельности, стоимость и состав основных фондов, размеры и направления инвестиций в основной капитал, наличие инновационной деятельности (для юридических лиц).
Полученные сведения будут использоваться исключительно в обобщённом виде с соблюдением требований законодательства по обеспечению конфиденциальности в отношении первичных данных, предоставленных респондентами.
– Предусмотрена ли ответственность за непредоставление данных?
– В соответствии с законодательством Российской Федерации участие в статистическом наблюдении обязательно.
Нарушение порядка предоставления статистической информации, а равно предоставление недостоверной статистической информации влечёт ответственность, установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Российской Федерации от 13.05.1992 № 2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчётности».
Нормативными правовыми актами Российской Федерации исключений в связи с пандемией не предусмотрено.
Идёт подготовка
– Как на данном этапе идёт подготовка к проведению наблюдения?
– На данном этапе активно ведутся работы по формированию списка субъектов наблюдения. Его основу составляют сведения из Статистического регистра, данные Федеральной налоговой службы. Ввиду большой мобильности данного сектора, отсутствия надёжной адресной и контактной базы используются различные административные источники по уточнению адресов, в том числе электронных, телефонов, дислокации малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.
Для формирования положительного отношения малого бизнеса к предстоящей переписи, обеспечения высокой активности респондентов, полноты и качества предоставляемых ими сведений организована информационно-разъяснительная работа.
Информирование респондентов о проведении сплошного наблюдения осуществляется с использованием возможностей ЕПГУ, собственных ресурсов Росстата, АО «Корпорация МСП», операторов электронного документооборота, размещение информационных материалов на официальных сайтах федеральных и региональных органов исполнительной власти, организаций инфраструктуры поддержки бизнеса, в СМИ.
В смоленском центре «Мой бизнес» прошла под председательством заместителя губернатора Смоленской области Алексея Стрельцова встреча с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, посвящённая подготовке к проведению сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам 2020 года.
В работе совещания приняли участие представители департамента инвестиционного развития Смоленской области, департамента промышленности и торговли Смоленской области, аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей в Смоленской области, администрации города Смоленска и муниципального образования «Смоленский район», УФНС России по Смоленской области, Смоленской торгово-промышленной палаты, АНО «Центр поддержки предпринимательства Смоленской области», АНО «Центр поддержки экспорта Смоленской области».
Участники совещания обсудили формат взаимодействия по вопросу и выработали ряд конструктивных направлений, по которым продолжится работа.
Вся текущая информация о предстоящем сплошном наблюдении за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, о ходе подготовки к нему размещается на сайте Смоленскстата sml.gks.ru в рубрике «Переписи и наблюдения», а также по телефонам: (4812) 64-62-68, 64-77-69.
Фото: Смоленскстат
Игорь Красновский
