Территориальное планирование: по долинам и по взгорьям
Как мы уже сообщали, неделю назад на селекторном совещании в Администрации области обсуждался ход разработки документов территориального планирования муниципальных образований Смоленщины. Это очень важный вопрос, касающийся жизненно важных интересов области.Заместитель Губернатора Геннадий Гомонов через нашу газету ещё раз напоминает: в соответствии с п. 4 статьи 9 Градостроительного кодекса РФ при отсутствии документов территориального планирования с 1 января 2010 года органы местного самоуправления лишаются права принимать решения о резервировании земель, изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, переводе земель из одной категории в другую, не имеют права выдавать разрешения на строительство, то есть осуществлять строительную деятельность. Кроме того, для полноценной экономической деятельности органов самоуправления эта документация остро необходима уже сейчас
Согласно законодательству, схемы территориального планирования должны быть разработаны во всех 25 муниципальных районах Смоленщины, Смоленском и Десногорском городских округах, а также во всех 25 городских и 298 сельских поселениях должны быть разработаны генеральные планы и правила землепользования и застройки.
Нужно отметить, что областная власть изыскала возможность помочь муниципалитетам в этой работе в непростых экономических условиях: шутка ли, 59 млн. рублей в кризисный год! И это не первый транш – в благополучном 2008-м Администрация области также выделила на условиях софинансирования 34 млн. рублей.
Повод для оптимизма
Итак, в 2008 году все 25 районов заключили контракты на разработку схем территориального планирования. Сейчас эта деятельность завершена в 23 районах: утверждена одна схема (Смоленский район), согласованы Администрацией Смоленской области пять схем (Гагаринский, Кардымовский, Монастырщинский, Сычёвский и Тёмкинский районы), направлены замечания по девяти схемам (Велижский, Глинковский, Демидовский, Духовщинский, Ельнинский, Ершичский, Новодугинский, Починковский и Шумячский районы), находятся на рассмотрении семь схем (Вяземский, Краснинский, Рославльский, Сафоновский, Ярцевский, Угранский и Холм-Жирковский районы). Схема Глинковского района не согласована, для устранения замечаний создана согласительная комиссия.
В конце года в соответствии с контрактами должна быть завершена разработка схем территориального планирования Дорогобужского и Хиславичского районов.
В 2009 году в областном бюджете на софинансирование разработки схем территориального планирования муниципальных районов предусмотрено 17,9 млн. руб. На 30 ноября районным администрациям предоставлено субсидий на общую сумму 13,5 млн. руб. Однако есть все основания полагать, что работы в районах будут выполнены в планируемые сроки, целевые деньги – освоены.
Городские цветы
В 2008 году все 25 городских поселений заключили контракты на разработку документов территориального планирования. Сейчас она завершена в 20 городских поселениях: два генплана утверждены (Ельня и Сафоново), по двум другим направлены замечания (Вязьма и Монастырщина), 16 генпланов находятся в стадии согласования.
До 15 декабря должна быть завершена разработка документов в Дорогобужском, Верхне¬днепровском, Издешковском, Пржевальском и Угранском городских поселениях.
В 2009 году в областном бюджете на софинансирование разработки генеральных планов и правил землепользования и застройки городских поселений предусмотрено 15,3 млн. руб. На 30 ноября администрациям городских поселений предоставлено субсидий на общую сумму 10,2 млн. руб. Однако опять же есть основания надеяться, что работы по составлению генпланов и правил землепользования в городских поселениях Смоленщины будут выполнены вовремя.
Триста спартанцев
В настоящее время заключили контракты на разработку вышеупомянутых документов 39 из 298 сельских поселений: 20 из них завершают работы в текущем году, 19 – в следующем. (Понятно, что единовременная финансовая помощь сразу всем поселениям – большая ноша для областного бюджета. При определении первоочередных кандидатур выбирались наиболее перспективные поселения, по которым поступают инвестпредложения.)
Разработка документации завершена в 11 сельских поселениях. По генплану Гусинского сельского поселения Краснинского района направлены замечания. Прошли сроки составления генпланов Ельнинского и Самуйловского сельских поселений Гагаринского района, но работы до сих пор не завершены.
В соответствии с контрактами в декабре должны быть завершены работы ещё в семи поселениях (Вяземский и Сычёвский районы, Новодугино). Кроме того, в настоящее время объявлен конкурс ещё по трём сельским поселениям Вяземского района.
В областном бюджете на софинансирование этого вида работ по сельским муниципалитетам заложено 26 млн. руб., на 30 ноября освоено субсидий на общую сумму 19,1 млн.
Поскольку времени до контрольного срока – 1 января 2010 года – остаётся меньше месяца, "Смоленская газета" планирует проследить ход разработки документов территориального планирования в следующих номерах.
