В Смоленской области может появиться региональный оператор по водоснабжению
10 марта в областной администрации подписали соглашение о сотрудничестве с Российской ассоциацией водоснабжения и водоотведения. Губернатор Алексей Островский провел совещание с представителями некоммерческой организации «Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения». Участники встречи обсудили проекты реконструкции водоканалов малых городов на основе концессионной модели.Поясним: концессия – это форма государственно-частного партнёрства, она предполагает вовлечение частного сектора в эффективное управление государственной собственностью или в оказании услуг, обычно оказываемых государством, на взаимовыгодных условиях. Так, в рамках концессионного соглашения между администрацией и Российской ассоциацией водоснабжения и водоотведения предполагается, в том числе, привлечение потенциальных инвесторов на условиях государственно-частного партнерства.
Стоит отметить, что Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения - это первое профессиональное сообщество на постсоветском пространстве. Он действует с 1990 года и объединяет более 80% предприятий централизованного водоснабжения и водоотведения по всей стране. Основной целью деятельности ассоциации является содействие развитию и модернизации отрасли жилищно-коммунального хозяйства регионов и государства в целом, а также повышение качества, доступности и бесперебойности коммунальных услуг.
В состав ассоциации входит более 240 водоканалов, научно-исследовательские и проектные институты, частные операторы, отраслевые экспертные и аналитические организации, некоммерческие партнерства, экологические фонды, международные профильные объединения и ассоциации, поставщики оборудования, технологий и услуг в сфере жилищно-коммунального комплекса. Общая протяжённость сетей предприятий-членов ассоциации, обслуживающих свыше 100 миллионов человек по всей стране, составляет около 500 тысяч километров водопроводных и 160 тысяч – канализационных.
В своем вступительном слове губернатор области Алексей Островский сказал:
- То, что жилищно-коммунальное хозяйство страны и, в частности, Смоленской области, находится в крайне неприглядном состоянии, - это очевидный факт. Сегодня уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, которые начали эксплуатироваться еще в советский период, составляет 80-95%. Эти объекты и сети водоснабжения и водоотведения уже давно выработали свой ресурс. Как следствие, жители региона предъявляют абсолютно обоснованные претензии к качеству услуг ЖКХ, которые им предоставляет государство.
В условиях нынешней экономической ситуации в стране, проецируемой и на Смоленскую область, государство не в состоянии идти на масштабную замену сетей водоотведения, модернизацию системы водоснабжения и водоотведения – это тоже очевидно. Именно по этой причине, с целью приведения объектов жилищно-коммунального хозяйства региона в порядок, я поручил руководству Представительства Смоленской области при Правительстве Российской Федерации найти потенциальных партнеров для региональной власти, с которыми мы могли бы совместно проводить такую работу. Поскольку без частных инвестиций ни государство, ни областная власть даже при помощи федерального центра не в состоянии за короткий период времени осуществить полную или максимально возможную замену всех сетей.
По результатам докладов о проведенных с вами переговорах, которые поступили в мой адрес, я принял решение поддержать инициативу подписания соглашения по концессии трёх водоканалов в районных центрах – Вязьме, Ярцеве и Дорогобуже. Данный проект является пилотным не только для Смоленской области, но и для Российской Федерации, потому что проектов по концессии водоканалов районных центров, насколько мне известно, на сегодняшний день в стране не существует. Подобный механизм реализуется на уровне столиц субъектов Федерации, но на уровень муниципалитетов пока частный бизнес не выходил. Я надеюсь, что совместно с вашей ассоциацией, при поддержке Министерства экономического развития, нам удастся реализовать концессионные проекты на предприятиях ЖКХ региона и привести систему водоснабжения и водоотведения в надлежащее состояние.
Как отметила исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова, своей первоочередной задачей организация считает снабжение жителей региона качественной питьевой водой и сохранение экологии благодаря высокотехнологичной очистке стоковых вод.
Она также особо подчеркнула социальную составляющую проекта:
- Для нас очень важно, чтобы люди, которые сегодня работают в водоканалах, продолжили свою работу на этих предприятиях. Поэтому должна пройти и переподготовка кадров, и переоснащение. Этому вопросу мы уделяем самое пристальное внимание.
Конечная цель сотрудничества областной администрации и ассоциации – создание регионального оператора по водоснабжению и водоотведению с единой технической политикой и возможностями на территории Смоленской области. Ассоциация ставит перед собой задачу привлечь в районы инвесторов, а также делает ставку на поставщиков качественного высокотехнологичного оборудования.
- Наша задача – привлечь бюджетные, внебюджетные, частные инвестиции, участвовать в целевых программах, то есть создать кумулятивный эффект, чтобы все средства, которые можно привлечь, были привлечены по максимуму, - сказала Елена Довлатова.
По мнению исполнительного директора ассоциации, налаживание системы водоснабжения и водоотведения во всех районах области будет способствовать экономическому подъёму в регионе.
Своим мнением касательно перспектив проекта поделился глава Дорогобужского района Олег Гарбар.
- В идеале мы сможем начать замену труб в 2017 году. Цена вопроса реализации мероприятий в рамках концепции на 2016-2018 годы, в частности, по Дорогобужскому району составляет порядка 285 миллионов рублей. Мы проведем реконструкцию очистных сооружений, строительство водозаборных сооружений, то есть заменим практически полный перечень той инфраструктуры, которая на сегодняшний день имеет значительный износ. Этот концессионный проект, действительно, даст возможность поднять ЖКХ Смоленской области на качественно новый уровень.
Подводя итог обсуждения, глава региона поручил разработать «дорожную карту» с указанием ответственных исполнителей и конкретных этапов реализации проекта.
Завершилась встреча подписанием соглашения о сотрудничестве, ключевым направлением которого станет привлечение внебюджетных инвестиций в развитие систем водоснабжения и водоотведения региона на условиях государственно-частного партнёрства.
