Губернатор Смоленской области Алексей Островский - об итогах 2015 года
В преддверии новогодних праздников состоялась встреча губернатора Смоленской области Алексея Островского с руководителями ведущих региональных СМИ. По традиции речь шла об итогах жизни региона и работы областной власти в уходящем году и о задачах на год предстоящий. Предлагаем читателям основные моменты состоявшегося разговора.И негатив, и позитив
Для меня главное оценить, насколько этот год был удачным и успешным в первую очередь для жителей Смоленской области, а уже потом – лично для меня. И в этом смысле, если привязывать мои личные ощущения к ощущениям большинства смолян, – конечно, я недоволен уходящим годом. Как, предполагаю, буду недоволен и следующим. Жители Смоленщины, несмотря на усилия президента, несмотря на усилия региональной власти, живут ещё, к сожалению, плохо или очень плохо. Поэтому, каких бы успехов ни достигала администрация области под моим руководством, каких бы успехов ни достигал лично я, если это коренным образом не влияет на изменение качества жизни смолян, то грош цена таким успехам.
Для меня важно, чтобы эта самокритика была правильно понята жителями Смоленской области. Я много раз говорил, что наш регион не является отдельным государством. Мы – составная часть Федерации. И все проблемы, которые есть в Федерации, абсолютно идентичны и для нашей области. Мы живём в рамках действующего законодательства, действующей бюджетной политики, в рамках антироссийских санкций, которые коснулись всей нашей страны. И потому, если всё-таки чуть-чуть уйти от негатива в позитив, я удовлетворён тем, что положение Смоленской области ни по статистическим показателям, ни по фактической стороне жизни людей за минувший год, несмотря на все сложности для страны и региона, не ухудшилось. Да, у отдельных людей произошли улучшения, а у кого-то, напротив, ухудшения. Но в целом отрицательной динамики нет. Более того, я готов доказать на конкретных примерах с использованием статистических данных, что у нас по всем направлениям отмечается положительная динамика и рост показателей. Но на картинку, которую люди видят вокруг, к сожалению, это пока существенно не влияет. Однако я думаю, что есть все шансы при поддержке президента, правительства, при ежедневной кропотливой работе нашей администрации, глав муниципалитетов в перспективе год от года менять ситуацию к лучшему. Если, конечно, не будет ухудшаться внешнеполитическая конъюнктура как фактор, который сегодня напрямую влияет на жизнь нашей страны.
О бесполезности сравнений
Хотелось бы ответить тем жителям Смоленщины, которые сравнивают жизнь нашего региона, работу администрации области с жизнью других регионов нашей страны. К огромному сожалению, в советский период Смоленская область не являлась активно развитым регионом с точки зрения промышленного производства. Да, работало больше предприятий, чем осталось сегодня, но это всё равно намного меньше, чем во многих других субъектах Федерации, в том числе и у наших соседей.
Если, скажем, взять соседнюю Брянскую область, то уровень развития промышленности и в советский период, и, как следствие, в период нынешний, там значительно выше. Наши же крупнейшие предприятия: ПАО «Дорогобуж», ОАО ПО «Кристалл», Смоленская атомная станция, ряд других крупных заводов – это то, что осталось от советской промышленности на смоленской земле. Многие из этих предприятий, кстати, являются федеральными и, как следствие, не платят налоги в региональный бюджет, за исключением налога на заработную плату своих сотрудников.
Что же касается того, почему некоторые регионы развиты лучше, хотя, казалось бы, мы не сильно от них отличаемся, – для этого есть много объективных причин. Во-первых, мы не чернозёмная область, а зона рискованного земледелия. Поэтому сравнивать нас, например, в рамках Центрального федерального округа с такими областями, как Белгородская, Воронежская и другие регионы Черноземья, просто некорректно: там, как говорится, воткни сухую ветку в землю – и всё само вырастет. А у нас, хоть завали этот квадратный метр пашни деньгами, не факт, что при нашем климате и почве мы получим результаты. Хотя, если говорить про сельское хозяйство, в последние несколько лет Смоленской области есть чем похвастаться в сравнении со многими субъектами ЦФО.
Ещё одна веская причина. К сожалению, мы, новая администрация, работаем ещё менее четырёх лет. Работаем после более чем двадцатилетнего периода жизни Смоленщины в постсоветский период. Многие мои коллеги – главы более успешных регионов возглавили свои субъекты 15–20 лет назад, когда было ещё что спасать, а не приходить к разбитому корыту. И если бы с самого начала в постсоветский период работали те подходы и принципы, которые сейчас есть у администрации Смоленской области, есть лично у меня: невозможность осуществления коррупционных действий, попытки войти в долю к тому или иному инвестору, предложив в качестве соучредителя свою жену, своего родственника, – то и Смоленщина достигла бы иных результатов. И многие бы заводы, которые по факту построены не в Смоленской области, работали бы в нашем регионе. Но давайте будем исходить из того, что имеем.
Почему народ не голосует
С точки зрения личных эмоций и ощущений моё участие в 2015 году в прямых всенародных выборах, та ответственность, которая возложена на меня жителями региона, в дополнение к ответственности, возложенной президентом, безусловно, имеет очень большое значение. Но с точки зрения процессов, происходящих в регионе, любое политическое событие, в том числе выборы губернатора, напрямую с ежедневной жизнью смолян не связано. Поэтому моя избирательная кампания проходила на фоне ежедневной работы по обеспечению интересов жителей региона в сфере здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, образования, экономики, промышленности.
Я благодарен президенту страны за то доверие, которое он мне оказал, дав свое согласие на досрочные выборы и на моё участие в них. Я крайне благодарен смолянам, которые, придя на выборы и проголосовав за меня, подтвердили своё доверие мне. Я его ежедневно чувствую, встречаясь с жителями областного центра и муниципалитетов. Я вижу, что люди очень искренне, по-доброму относятся ко мне, к моему желанию изменить к лучшему жизнь в регионе.
Считаю, что значительное число тех, кто не пришёл на выборы в 2015 году, это те, кто поддерживает мою команду – нынешнюю администрацию региона. Их в целом устраивает, как мы работаем, они понимают, что таких, как они, людей – подавляющее большинство и им не надо было во что бы это не стало дойти до избирательного участка, чтобы кому-то что-то доказать. А жаль. Потому что все те, кто не поддерживает администрацию области, те, кто против Островского или политики, проводимой внутри региона, активный протестный электорат, – они как раз в большинстве своём (пусть и не на 100%) пришли на выборы и поддержали моих оппонентов. Кто против власти, тот всегда идёт и голосует. Это уже традиция для современной России.
Я знаю, что уровень поддержки администрации региона, всей моей команды выше, чем 65%, которые я как кандидат в губернаторы получил на выборах, о чём свидетельствовали и результаты социологических опросов, проводимых федеральными службами и различными независимыми экспертными компаниями. И такая поддержка населения накладывает на нас колоссальную степень ответственности.
О предстоящих выборах в Госдуму
Безусловно, федеральные выборы важны для всех субъектов Российской Федерации, поскольку политика, которая определяется федеральным центром, напрямую влияет на жизнь всех регионов. Тем более таких пока ещё совсем небогатых, как Смоленская область.
От того, как будет сформирована новая Государственная Дума, какие партии получат в ней большинство, от того, какие законы она будет принимать, безусловно, очень многое будет зависеть в нашей жизни. Поэтому я заранее призываю максимальное число смолян прийти на выборы и отдать свой голос за того или иного кандидата, за ту или иную партию, которой вы доверяете. Призываю вас быть ответственными и внимательными и проголосовать за тех, кто реально помогает нашей Смоленщине, работает в области, а не за тех людей, те партии, которые, кроме демагогии, лжи и клеветы, ничем себя хорошим не проявили.
Не бились насмерть…
К прогнозу о том, что политические партии в борьбе за голоса смолян на выборах в Государственную Думу будут биться «не на жизнь, а насмерть», я отношусь скептически. К огромному сожалению, избирательная кампания по выборам высшего должностного лица субъекта показала, что даже та партия, которая традиционно пользуется поддержкой со стороны смолян – я говорю о Коммунистической партии Российской Федерации, – к избирательной кампании по выборам губернатора подошла достаточно спокойно и не слишком инициативно. Именно этим я объясняю тот факт, что партия, традиционно получающая стабильный второй результат на выборах того или иного уровня, в данном случае заняла лишь третью строчку в списке. Отсутствие реальной работы, практически полное отсутствие агитационных материалов на фоне огромных тиражей агитации со стороны иного кандидата, а также отсутствие встреч с избирателями со стороны представителя КПРФ, собственно, и привели к тому, что представитель КПРФ кандидат в губернаторы Николай Михайлович Кузнецов фактически уступил второе место партии, которая при других подходах со стороны коммунистов вряд ли могла бы даже мечтать о второй позиции. Поэтому я очень хочу, чтобы на выборах в Государственную Думу представители партий действительно шли к избирателю, встречались с электоратом, отвечали на вопросы, доносили людям свою программу. На выборах в сентябре 2015 года мы этого не увидели.
О проблеме теплоснабжения
К огромному сожалению, подавляющее большинство руководителей регионов, и я в их числе, не видят пока серьёзной поддержки со стороны профильных ведомств или правительства в решении этой глобальной проблемы. Более того, на мой взгляд (я говорю и как губернатор, и просто как знающий и думающий человек), если правительство и профильные министерства не обратят внимания на эту проблему в ближайшие год-два, у подавляющего количества российских городов возрастут шансы замерзать в отопительный период всё больше и больше. И ни мэры, ни губернаторы – ни все вместе, ни по отдельности – сделать в этой ситуации ничего не смогут. Потому что нет механизмов, нет финансовых средств, нет соответствующих нормативных документов или вступивших в силу федеральных законов. Я уверен, что эта проблема может быть ликвидирована только при очень серьёзных федеральных решениях.
Если говорить про компанию «Квадра», которая владеет всеми теплосетями в городе Смоленске, то сфера ее влияния также распространяется на ещё девять регионов ЦФО. И ситуация везде абсолютно идентична: трубы рвутся, люди сидят зимой без тепла, а летом – без горячей воды. И пока правительство не найдёт длинные дешёвые финансовые средства для того, чтобы «Квадра» и подобные ей компании смогли выйти на серьёзное обновление своих фондов, если правительство не предпримет каких-то кардинальных шагов, то даже не хочется говорить о том, какие коммунальные коллапсы могут случиться в стране, причём во всех её регионах.
Алашеева предупредил…
Буквально на днях, проводя очередное совещание по данному вопросу, я обратил внимание руководства города Смоленска на то, что, по прогнозам синоптиков, в новогодние праздники температура может достичь критических отметок. При изношенных теплосетях города это обстоятельство может создать массу проблем и аварийных ситуаций. Поэтому я потребовал от главы города Алашеева, чтобы он исходил из моей позиции о невозможности для чиновников, тем более руководителей уровня главы столь крупного муниципалитета, в новогодние и иные праздники отдыхать наравне с жителями вверенной территории. В праздники жители должны отдыхать, а власти в лице губернатора, глав муниципалитетов, главы администрации столицы субъекта должны быть на рабочих местах и контролировать обстановку. К сожалению, это не значит, что власти в состоянии будут что-то кардинальным образом изменить. Но быть на месте, координировать все службы и делать так, чтобы в случае аварии люди минимальное количество времени находились без тепла, власти обязаны. И я уверен, что руководство города Смоленска, лично глава города Алашеев, другие главы муниципалитетов прислушаются к моей позиции и сделают из этого очень серьёзные выводы.
На чём и сколько сэкономим
Если говорить про бюджет, который внесён мною в Смоленскую областную Думу и уже принят депутатами в первом чтении, он впервые сформирован по принципу бездефицитности. Но это не от хорошей жизни. Во-первых, это настойчивое требование Министерства финансов. Есть критерии, определённые Минфином для субъектов Федерации, по каким принципам должен формироваться региональный бюджет. Более того, не согласовав региональный бюджет с федеральным центром, с Министерством финансов, мы не имеем юридического права вносить этот документ на рассмотрение представительного органа субъекта. Поэтому объём государственного долга Смоленской области, иные показатели понудили нас сформировать бездефицитный бюджет. Другой вопрос, понимаем ли мы, насколько ещё много нерешённых проблем в Смоленской области? Понимаем ли мы, насколько ещё много денег нужно на решение тех или иных задач? Конечно, понимаем. Понимаю лично я, поскольку проехал уже по многу раз все крупные муниципалитеты Смоленской области и многие сельские поселения. Мы всё это знаем. Поэтому, если конъюнктура сложится благоприятно, если мы станем зарабатывать в 2016 году больше, если у нас сложатся дополнительные доходы в плюс к тому, что мы наметили в доходной части бюджета, – конечно, мы точно понимаем первоочередные задачи, на что будем в первую очередь тратить эти деньги. А конструкция работы с бюджетом позволяет на сессиях Смоленской областной Думы, постановлениями администрации корректировать текущий бюджет. Ровно это мы и будем делать.
Я, кстати, пользуясь случаем, хотел бы в очередной раз высказать благодарность фракции КПРФ в Смоленской областной Думе за то, что наш регион по факту является единственным субъектом Российской Федерации, где коммунисты просто воздерживаются от голосования, а не голосуют против бюджета, внесённого областной администрацией, несмотря на решение федерального руководства партии, её лидера Геннадия Андреевича Зюганова, требующее во всех регионах голосовать против бюджета. Но, видя политику администрации региона, наш социально ориентированный бюджет, коммунисты, балансируя между желанием поддержать этот бюджет и указанием голосовать против него, выбирают разумную позицию и воздерживаются.
Если говорить о том, какие статьи мы будем сокращать, моя принципиальная позиция такова: мы не позволим сократить ни одной социальной льготы. Более того, они будут проиндексированы, смоляне получат их в полном объёме. А сокращение будет идти равнозначно по всем другим статьям бюджета. Экономия, в условиях которой нам предстоит жить в 2016 году, составляет 8,1% по всем расходным статьям бюджета, не связанным с социальной сферой.
Вместе с тем считаю необходимым отметить, что ценой очень большой работы, ценой очень больших усилий, а также благодаря помощи федеральных руководителей в декабре этого года администрации Смоленской области удалось получить беспрецедентную финансовую помощь со стороны Министерства финансов. 18 декабря в наш регион поступила дополнительно финансовая помощь в размере 5 миллиардов 300 миллионов рублей. Это беспрецедентная для России в этом году сумма. 500 миллионов рублей из неё пойдут на поддержку бюджета города Смоленска.
О кофе, чёрной икре и горнолыжном курорте
Я знаю, что ряд проектов, озвученных департаментом инвестиционного развития администрации Смоленской области, вызвали некий скепсис у части смолян. Но они не являются маниловщиной, как это может кому-то показаться.
Все те проекты, о которых когда-либо говорила администрация, за исключением одного – завода по сжижению газа в Холм-Жирковском районе, – были реализованы, реализуются или планируются к реализации.
Что касается прекращения проекта по строительству завода по сжижению газа, то это вынужденная мера после того, как Газпром принял решение пересмотреть свои подходы к строительству на территории Российской Федерации заводов по сжижению газа, сохранив тенденцию необходимости прокладки труб и поставки газа потребителям через трубопроводы. И, к сожалению, во всяком случае пока, данный проект заморожен.
Что касается строительства предприятия по переработке кофе. Этот проект в настоящий момент уже претворяется в жизнь. Предприятие, которое его реализует, – ООО «Лалибела Кофе». С января 2016 года, буквально через месяц, в нашем регионе начнётся производство кофе. Причём как зернового, так и молотого. Сырьё для производства, разумеется, будет привозное. На предприятии будут работать 30 человек – связано это с высокой автоматизацией производства. У этого предприятия уже подписаны договоры на закупку его продукции, например, с крупнейшей в России компанией ресторанов семейного питания «Росинтер Ресторантс Холдинг», в сеть которой входят 340 ресторанов и пиццерий по всей стране. С января 2016 года предприятие станет реализовывать порядка 70 тонн сырья и 15 тонн обжаренного кофе в месяц. А к концу 2016 года планируется увеличение объёмов продаж до 100 тонн сырья и 50–70 тонн готового продукта. Это реальный проект.
Что касается производства осетровой икры. Это масштабный инвестиционный проект, он находится под моим личным контролем. Инвестор – ООО «Садки» в ближайшие годы на территории Десногорского водохранилища, вложив более миллиарда рублей, планирует построить крупное рыбоводческое хозяйство, которое будет давать до тысячи тонн осетровой рыбы в год и, соответственно, большие объёмы осетровой икры.
Инвестор – Борис Горкунов имеет соответствующее предприятие в Ярославской области, и благодаря усилиям нашей администрации, благодаря правильно найденным нами подходам он принял решение расширить своё производство на территории нашего региона. Этот вопрос обсуждался мною с руководством Смоленской атомной станции, с руководством концерна «Росэнергоатом». В настоящее время идут процедуры по оформлению земельного и водного участков, и сомнений в том, что проект будет реализован, у администрации региона нет.
Что касается горнолыжного курорта, то в августе 2015 года в региональный департамент инвестиционного развития обратился индивидуальный предприниматель Волосков, который планирует реализовать строительство горнолыжного комплекса на территории Смоленской области. У этого инвестора, так же как и у предыдущего, есть уже реализованные проекты в иных субъектах Федерации, поэтому он стартует не с нуля, а делает типовой проект. Для реализации проекта ему нужно 10 гектаров земли. Мы предложили ряд участков в Смоленском и Кардымовском районах. Сейчас ведётся работа по оформлению документов. В ближайшее время мы выйдем на подписание соглашения, и это, надеюсь, станет уже окончательным подтверждением интереса со стороны инвестора по строительству объекта. Там, кстати, предусмотрены технологии производства искусственного снега, чтобы бизнес не зависел от капризов погоды. Инвестор уже выбрал участок размещения близ деревни Валутино Корохоткинского сельского поселения.
Да, производство кофе скорее имиджевый проект. Но мы его в любом случае приветствуем, поскольку это пусть 30, но всё-таки новых рабочих мест. Пусть небольшие, но налоги в бюджет субъекта. Что касается горнолыжного комплекса, то, в случае если будет построен, он даст дополнительную возможность для жителей Смоленской области с пользой для здоровья проводить выходные, радуясь жизни.
Аграрный локомотив
Сельское хозяйство, на мой взгляд, это ключевая сфера экономики Смоленской области на фоне отсутствия промышленных предприятий. Благодаря АПК регион сможет зарабатывать от года к году всё большие средства, увеличивая доходную часть бюджета.
По сельскому хозяйству мы видим очевидные успехи за последние годы. И уверены, что благодаря приходу крупных серьёзных инвесторов в сферу АПК региона мы создадим значительное количество рабочих мест, затормозим процессы оттока населения из деревень в крупные города, сможем создать современную инфраструктуру в районах области.
На днях я провёл совещание по сельскому хозяйству, на котором потребовал срочно менять подходы в субсидировании сферы производства молока. У нас пока ещё следуют традициям, когда субсидируется производство молока, а не его реализация. На мой взгляд, ключевым подходом при субсидировании любых направлений в сельском хозяйстве должна быть именно конечная реализация. Потому что можно произвести сколько угодно зерна, мяса, молока, яиц, овощей, но если они не будут реализованы, то предприятия не получат прибыли и, соответственно, не будет их развития.
В этом году сельхозорганизации Смоленской области реализовали продукции на 7,6 млрд рублей. Это на 1,2 млрд рублей больше уровня прошлого года. Положительная динамика отмечается и в экономических показателях. Чистая прибыль увеличилась более чем на полмиллиарда рублей. Прибыльно сегодня работают 75% сельхозпредприятий региона. Это на 7% больше, чем в 2014 году.
В сфере АПК у нас на данный момент реализуется ряд значимых инвестиционных проектов, среди них вторая очередь «Золотой Нивы», новое предприятие «Нашей житницы». В ближайшие три-четыре года это даст дополнительно порядка 13 миллиардов рублей инвестиций, позволит создать две тысячи новых рабочих мест.
Если говорить про мясо, то в 2013 году рациональная норма потребления мяса в нашем регионе была обеспечена собственным производством на 91%. За два последних года мы вышли на 106%. То есть регион полностью обеспечивает себя мясом и даже может 6% экспортировать за пределы нашей области.
Нам удалось привлечь в регион такую крупную компанию, как агропромышленный холдинг «Мираторг». В этом году он строит четыре фермы, и буквально неделю назад мы договорились с президентом этой компании Виктором Вячеславовичем Линником, что в 2016 году они выходят ещё на дополнительные четыре фермы. То есть за два года «Мираторг» построит восемь ферм, создаст новые рабочие места, за два-три года увеличит поголовье крупного рогатого скота на 25 тысяч голов. И планирует не останавливаться на этом.
Более того, мною вносится в Смоленскую областную Думу законопроект, по которому один собственник, будь то физлицо или юридическое лицо, сможет иметь в собственности на территории ряда муниципалитетов – это Хиславичский, Рославльский, Монастырщинский и Ершичский районы – порядка 30% земельного фонда от общего объёма территории. Нынешнее региональное законодательство позволяет иметь в собственности не более 10% территории. Это противоречит планам «Мираторга», и потому мы меняем законодательство специально под его серьёзные многомиллиардные вливания в экономику области. Но осознанно не делаем этого на территории всего субъекта: есть конкретный инвестор, есть конкретные районы, где ему интересно увеличивать свои земельные наделы, и мы идём ему навстречу с точки зрения изменения законодательства. Появятся серьезные инвесторы, которые в других муниципалитетах смогут и захотят иметь большие объёмы обрабатываемой земли, значит, будем вместе с депутатами принимать и рассматривать поправки в областное законодательство.
Что касается молочного животноводства, то у нас с ним пока ещё проблема. Но и здесь есть рост. Мы пока себя молоком, конечно, не обеспечиваем. Но есть огромные резервы для роста. Те инвесторы, которые уже работают в регионе – и «Золотая Нива», и «Наша житница», позволяют нам увеличивать объёмы производства молока. Так, в 2015 году продуктивность дойного стада повысилась на 310 килограммов и впервые на фуражную корову в нашем регионе было получено по 4 100 килограммов молока. В текущем году в нашей области будет произведено 210 тысяч тонн молока, и по этому показателю мы поднимемся на 10-е место из 17 в ЦФО. И обеспечим себя молоком в этом году впервые на 90%. Средний показатель по Российской Федерации – 81%, т. е. мы превысили его уже почти на 10%. Уверен, что к 2019 году за счёт того, что в промежутке 2016–2019 годы мы дополнительно дадим государственную поддержку в виде субсидирования не менее 25% на затраты, будет введено 7 новых крупных комплексов, увеличено поголовье молочного стада на 10,5 тыс. голов. К 2019 году мы увеличим на 90 тыс. тонн производство молока, оно составит 300 тыс. тонн, и мы обеспечим себя уже на 100%. Почему я так уверенно говорю об этом? Потому что в этом году администрации региона и лично мне как её руководителю удалось обеспечить выделение 7-миллиардного кредита ЗАО «Золотая Нива», которое имеет мощности в Сафоновском районе. В 2016 году инвестор построит и откроет вторую очередь в Дорогобужском районе, увеличив поголовье с нынешних 3 до 7 тысяч голов.
Если брать растениеводство, в последние два года, впервые с момента распада Советского Союза, смоленские аграрии достигли рекордных для нас результатов. В прошлом году мы собрали 242 тыс. тонн зерна, притом что была очень солнечная погода. В нынешнем году смоленские аграрии, за что им низкий поклон, собрали на 8 тыс. тонн больше, т. е. 250 тыс. тонн. И это с учётом того, что всё лето лил дождь. Поэтому смоленским аграриям нужно низко поклониться, поставить памятник и гордиться, что за минувшие 25 лет впервые такой урожай собран в регионе. И не просто собран, а весь, в полном объёме, ещё и реализован.
Когда я докладывал президенту в сентябре этого года на встрече в послевыборный период о том, что у нас на Смоленщине в зоне рискованного земледелия мы совместно со смоленскими аграриями собираем 24 центнера с гектара, а по ряду территорий – 60 центнеров с гектара, президент был поражён.
В первую очередь, конечно, это колоссальный труд аграриев и новые подходы. Потому что мы стараемся привлекать инвесторов в АПК с новыми технологиями. И мы видим, что та политика, которую выбрала администрация три с лишним года назад – поддерживать на селе только тех, кто даёт конечный продукт и существенный результат, – оказалась правильной.
По картофелю у нас тоже в этом году отмечается рост на 11% в сравнении с 2014 годом. Почему? Потому что, опять же, внедряются новые технологии, мы реализуем программу строительства овощехранилищ, в первую очередь с Козинским тепличным комбинатом. Сейчас пытаемся войти в федеральную программу строительства оптово-распределительных центров, которая финансируется Минсельхозом, и есть основания полагать, что нас поддержат.
Прорывное решение
25 июня этого года Минэкономразвития РФ признало Смоленскую область победителем в конкурсном отборе по созданию двух государственных индустриальных парков – «Феникс» и «Сафоново». Это по всем параметрам прорывное решение для области: планируется, что открытие индустриальных парков позволит создать за счёт резидентов (инвесторов) парка около 3 тысяч рабочих мест. Прогнозные налоговые поступления в бюджеты всех уровней – 10 млрд руб.
Мы идём строго по установленным совместно с Минэкономразвития графикам. У нас нет ни одного дня отставания по дорожному строительству – а к этим паркам нужно построить подъезды. У нас нет ни малейшего отставания и мы идём в графике по газификации тех участков земли, на которых будут построены промышленные предприятия. Мы идём по графику с точки зрения обеспечения энергоснабжением. То есть пока мы заняты подведением коммуникаций к тем площадкам, на которых впоследствии будут размещены промышленные предприятия. Отставания нет: мы в полном объёме освоим те финансовые средства – 200 миллионов рублей, которые даны субъекту в этом году. И это вторая по величине цифра распределённых денег среди 20 субъектов Российской Федерации.
У нас уже подписаны соглашения по открытию производств на территории парка «Феникс», который будет находиться под Смоленском, практически на окраине города, с компанией «Имкомтех», которая будет производить пищевые продукты, компанией «Интенсивные технологии» – производство оборудования и сельхозтехники, Смоленским фанерным заводом, ЗАО «АЛВИД» –производство алюминиевого профиля, компанией из Сафонова «Елизавета», которая откроет производство хлебобулочных изделий.
Если говорить про индустриальный парк «Сафоново», то уже подписаны соглашения с компанией «Гильдия-М» – производство пластмассовых изделий и биогазовых установок, анаэробных реакторов из композитных материалов, ООО «Квант» – производство контейнер-систем, ООО «Доната-М» – химпроизводство, ООО «Каскад» – производство стройматериалов, ООО «Томсон» – полимеры для автомобилей и судостроения, ООО «Промышленная инновация» – производство оксида магния.
Думаю, что за два-три года мы в полном объёме завершим строительство этих парков, и на их территории уже начнут размещаться предприятия. Буквально неделю назад мною было проведено установочное совещание, в ходе которого я дал своим подчинённым поручения по принципиальным подходам со стороны администрации региона с точки зрения привлечения инвесторов для открытия производств на территории двух этих парков. Слишком много времени – и 90-е, и 2000-е годы – потеряно для Смоленщины с точки зрения привлечения инвесторов. Многие иностранные промышленные предприятия и российские товаропроизводители уже, что называется, приземлились на территории других субъектов. Поэтому нам сейчас, чтобы наверстать отставание, нужны прорывные решения. Исходя из этого мною даны поручения: все те инвесторы, которые придут в регион, и те, с кем уже подписаны соглашения, на период строительства предприятий, но не более чем на 5 лет, получают обнулённую арендную ставку. Ни копейки не будут платить за землю. И мы – единственный субъект Федерации, где такая норма будет реализована. Я надеюсь, что это привлечёт внимание и интерес большего количества промышленников, товаропроизводителей для прихода со своими инвестициями в Смоленскую область.
Почему мы ограничиваем льготу пятью годами? Потому что понимаем, что тот или иной инвестор, если не будет лимитировано время обнулённой ставки, не станет особо торопиться, чтобы построить своё предприятие. А нам необходимо, чтобы как можно быстрее предприятия начали свою деятельность, создали рабочие места и стали платить налоги. Ровно так же мы будем давать льготную арендную ставку после открытия предприятия на ближайшие три года с постепенным её повышением. Я считаю, что лучше мы потеряем те не очень значительные средства, которые предприятия заплатят за аренду земли или за последующий её выкуп, но зато реально привлечём инвесторов, реально создадим рабочие места, реально будем собирать налоги. Сейчас нам необходимо сделать главное – привлечь в регион серьёзных инвесторов.
Фото: Яна Маркевич
