Прокуратура Смоленской области проверила оклады сотрудников фонда капремонта многоквартирных домов
Прокуратурой Смоленской области проведена проверка сведений, размещённых в СМИ. Речь идёт о публикации 17 февраля 2015 года на сайте «Российской газеты» rg.ru статьи «20 окладов сверху». В ней сообщалось о возможности получения ежемесячной выплаты в размере 12 должностных окладов и ежемесячной надбавки в размере 5 должностных окладов работниками некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области».Проверкой установлено, что формулировка пункт 2 постановления администрации Смоленской области №685 от 07.10.2014 «Об оплате труда работников некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» допускает двоякое понимание структуры выплат заработной платы работникам данной организации.
Так, п. 2 вышеназванного постановления предусмотрено, что при формировании фонда оплаты труда работников регионального оператора сверх суммы средств, направляемых для выплаты месячных должностных окладов, предусматриваются средства для выплаты (в расчёте на год):
- ежемесячного денежного поощрения в размере 12 должностных окладов;
- ежемесячной надбавки к должностному окладу за сложность и напряженность в размере 5 должностных окладов;
- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере 3 должностных окладов.
В свою очередь, пунктом 3 постановления предусмотрено, что работникам производятся следующие стимулирующие выплаты: ежемесячное денежное поощрение в размере до 100% должностного оклада; ежемесячная надбавка к месячному должностному окладу в размере до 100% должностного оклада за сложность и напряженность. Тем самым оговорены максимальные размеры надбавок к должностному окладу работников регионального оператора.
Указанное изложение нормы пункта 2 при прочтении в отрыве от норм пункта 3 указанного постановления допускает ошибочное предположение, что сверх выплаты месячного должностного оклада работники регионального оператора имеют право на получение дополнительных ежемесячных поощрений в размере 17 должностных окладов.
Также, в ходе проверки установлено, что согласно пункту 2.4.1. действующего у регионального оператора Положения об оплате труда и иных выплат работникам максимальный размер ежемесячной надбавки к месячному окладу за особые условия труда не ограничивается.
Размер надбавки за особые условия работы генерального директора в 2014 году (до вступления с 01.01.2015 в силу постановления администрации Смоленской области №685) составлял от 150% до 350% должностного оклада, других работников регионального оператора – от 0% до250 %.
С 01.01.2015 в соответствии с п. 3.2. постановления администрации выплата ежемесячной надбавки к месячному должностному окладу за особые условия работы производится в размере до 100 процентов (включительно) должностного оклада за качественное исполнение работниками трудовых обязанностей.
На момент проверки в Положение об оплате труда работников регионального оператора изменения не внесены, нормы пункта 2.4.1. указанного Положения противоречат требованиям постановления администрации Смоленской области от 07.10.2014 № 685. В связи с этим прокуратурой Промышленного района г. Смоленска внесён протест, который находится на рассмотрении.
Кроме того, прокуратурой области в адрес губернатора Смоленской области направлено предложение рассмотреть вопрос об изменении формулировки постановления администрации Смоленской области, обеспечив однозначное понимание его норм.
Следует напомнить, что согласно ч. 3 ст. 179 Жилищного кодекса РФ средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается. Оплата труда работников регионального оператора осуществляется за счёт субсидии, предоставляемой из областного бюджета.
Информацию о проведённой проверке предоставил старший помощник прокурора области по взаимодействию со СМИ и общественностью Александр Боровиков.
