Бюджет Смоленской области принят во втором чтении
На очередном заседании Смоленской областной Думы шестого созыва принят бюджет региона на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Напомним, проект закона об областном бюджете был принят региональным парламентом в первом чтении 14 ноября, после чего в него внесли ряд поправок. Об изменениях, которые предлагаются к утверждению, проинформировал заместитель губернатора – начальник Департамента имущественных и земельных отношений Алексей Гусев.
Так, доходы областного бюджета на 2020 год зафиксированы на отметке 50,9 млрд рублей – это на 2,1 млрд больше первоначальной цифры. Увеличения данного показателя удалось достичь, в первую очередь, за счет получения дополнительных денежных средств из федерального бюджета. При этом планируется, что главный финансовый документ в будущем году будет исполнен без профицита или дефицита – объем расходов полностью равен объему доходов.
Основной вклад в доходную часть вносят налоговые поступления – их сумма превысит 36,4 млрд рублей. В свою очередь, неналоговые поступления составят 832 млн рублей. Таким образом, в целом, поступление налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет прогнозируется в объеме более 37,2 млрд рублей, что на 3,9 млрд (11,9%) выше ожидаемой оценки нынешнего года.
Немаловажно, что региональный бюджет в следующем году по-прежнему сохранит свою социальную направленность. Порядка 62% или свыше 31 млрд рублей расходов приходится на отрасли социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, туризм и др).
Кроме того, при формировании бюджета сохранены все меры социальной поддержки смолян. На реализацию 122 социальных обязательств планируется направить 9,5 млрд рублей – на 0,6 млрд больше по сравнению с первым чтением.
В рамках обсуждения проекта бюджета выступили представители политических фракций, сформированных в Смоленской областной Думе.
«Бюджет – это главный финансовый документ региона, по которому будет жить наша область в ближайшие три года. Несмотря на непростую экономическую ситуацию, бюджет остается сбалансированным и социально направленным, – сообщила руководитель фракции ЛДПР в Смоленской областной Думе Ирина Кожанова. – В первую очередь, хотелось бы отметить, что основной расходной нагрузкой остается здравоохранение, образование и социальная поддержка смолян».
По словам Ирины Кожановой, одна из главных проблем в России – это проблема «серой» и «черной» занятости населения, от чего напрямую зависит доходная часть бюджета в части недопоступления НДФЛ. Так, не разобравшись с этой проблематикой невозможно увеличение доходной части и обеспечение введения дополнительных социальных гарантий нуждающимся в поддержке группам населения. При этом парламентарий отметила, что проект бюджета Смоленской области содержит все те параметры, которые позволяют выполнить главные социальные обязательства и меры социальной поддержки граждан.
«Фракция ЛДПР, исходя из социальной направленности, его поддержит. Если же его не поддержать, то в следующем году все региональные социальные обязательства не будут выполнены. Разве мы этого хотим? Очевидно, нет, – подчеркнула Ирина Кожанова. – Мы хотим, чтобы в бюджете были средства на обеспечение экономического роста региона, на увеличение доходов населения и продолжительности жизни, а также на повышение качества услуг, которые предоставляет государство, чтобы были средства на региональные социальные доплаты, региональный материнский капитал, на рост уровня заработной платы бюджетникам, чтобы финансировались социальные учреждения, а также шли средства на все мероприятия, направленные на развитие села, поддержку сельского хозяйства и малого предпринимательства. Именно за это фракция ЛДПР и голосует, выступая за финансовую стабильность в регионе».
Руководитель фракции КПРФ в Смоленской областной Думе Валерий Кузнецов отметил, что между первым и вторым чтением произошел ряд позитивных изменений – были внесены поправки в проект областного закона.
«Увеличилась финансовая помощь области (из средств федерального бюджета) на 2,1 млрд рублей, в Министерстве сельского хозяйства прошли отбор (на участие в государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий») четыре (региональных) проекта, предусмотрены выплаты медработникам и учителям, переехавшим на работу в сельскую местность, запланированы средства на увеличение бесплатных завтраков школьникам 5-11 классов с 27 до 35 рублей, – сообщил Валерий Кузнецов. – И, наконец, «возвращается» областной материнский капитал на второго ребенка в сумме 163,3 тысячи рублей. Вследствие этого мы смягчаем свою позицию и воздерживаемся (от голосования) по бюджету во втором чтении».
Руководитель фракции политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Смоленской областной Думе Ольга Калистратова отметила, что проект областного закона о бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 - 2022 годов был подготовлен по всем правилам с учетом прогноза социально-экономического развития региона, а также основных направлений бюджетной и налоговой политики.
По словам Ольги Калистратовой, в идеологический каркас основных векторов проекта бюджета включены стратегические поручения президента России. Они посвящены реализации национальных проектов и других стратегических задач развития страны.
Парламентарий отметила, что проектом основного финансового документа региона защищены ключевые социальные задачи – обеспечение населения главными социальными услугами в сфере образования, медицины, культуры, социального обслуживания, поддержка дорожного комплекса, АПК, стимулирование инвестиционной деятельности и других. С 1 января 2020 года вводятся новые расходные обязательства: региональная социальная доплата к пенсии, денежная компенсация за наем жилых помещений работникам учреждений здравоохранения, дополнительная мера поддержки семей, имеющих двух или более детей, в связи с рождением ребенка в виде предоставления сертификата на областной материнский капитал.
«С учетом вышесказанного фракция политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Смоленской областной Думе будет голосовать за принятие проекта областного закона об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов», – сообщила Ольга Калистратова.
«В представленном законопроекте отражены все основные параметры доходной и расходной его частей, порядок их формирования. Отрадно, что бюджет 2020 года бездефицитный, а бюджет 2021-2022 годов – профицитный. Радует партию и то, что бюджет – социально направленный, – сказал представитель фракции политической партии «Российская партия пенсионеров за справедливость» в Смоленской областной Думе Владимир Шунин. – Учитывая социально-экономическое положение нашей Смоленской области, прогнозируется рост налоговых и неналоговых поступлений в 2020, 2021 и 2022 годах. Мы как партия старшего поколения внимательно изучили все основные параметры областного бюджета. Конечно, нам хотелось бы выделить больше денежных средств на поддержку людей старшего поколения, но объективно оценивая экономическую ситуацию в области, считаем бюджет сбалансированным и выдержанным».
По его словам, в рассматриваемом законопроекте сохранены все существующие в регионе государственные программы. Кроме того, предусмотрено выделение денежных средств на программу «Цифровая экономика». Также наблюдается рост финансирования на развитие здравоохранения.
«В том числе, нас, как партию старшего поколения, радует, что увеличивается количество денежных средств на оказание первичной медицинской помощи, на реализацию таких федеральных проектов как «Борьба с сердечнососудистыми заболеваниями» (национальный проект «Здравоохранение»), «Старшее поколение» (национальный проект «Демография»)», – отметил Владимир Шунин. – Более того, мы знаем на сегодняшний день положение с кадрами в здравоохранении и поэтому выделение денежных средств на кадровое обеспечение, думаю, позволит нам справиться с этой проблемой».
Кроме того, в бюджете региона сохранены все меры социальной поддержки ветеранов труда, субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, а также доплаты к пенсиям и другие социальные льготы.
«Исходя из социальной направленности бюджета, «Российская партия пенсионеров за справедливость» поддерживает данный проект бюджета и будет голосовать за предложенный проект», – сообщил Владимир Шунин.
Представитель фракции политической партии «Единая Россия» в Смоленской областной Думе Александр Станьков отметил, что представленный документ учитывает главные стратегические цели, принципы региональной власти по реализации национальных проектов, социальной поддержке населения и решению вопросов муниципальных образований Смоленской области.
По его словам, в проекте областного бюджета наблюдается стабильная динамика роста доходов – на 2020 год прирост общего объема доходов составляет 5 млрд к уровню 2019 года. Существенно возрастут расходы на социально-значимые программы в сферах здравоохранения, образования и социальной поддержки граждан.
По словам Александра Станькова, значительная часть внесенных поправок связана с мерой поддержки отдельных категорий граждан – это выплаты, назначаемые после рождения третьего ребенка, в объеме 557 млн рублей, компенсационные выплаты медработникам, прибывшим на работу в сельские населенные пункты, – более 62 млн рублей. Серьезные финансовые вливания в объеме свыше 430 млн рублей, что в 4,5 раза больше в сравнении с текущим годом, предусмотрены на реализацию в 2020 году программы «Комплексное развитие сельских территорий Смоленской области». Впервые в регионе в областном бюджете на предстоящий год предусмотрено выделение 10 млн рублей на поддержку территориального общественного самоуправления.
«Благодаря системной работе органов исполнительной власти стабилизирована ситуация по долговым обязательствам Смоленской области, – подчеркнул Александр Станьков. – Оценивая бюджетную политику, проводимую администрацией Смоленской области под руководством губернатора Алексея Владимировича Островского, как, несомненно, позитивную, социально ориентированную и продуманную, хотелось бы отметить и проблемные ее направления, требующие особого подхода и внимания со стороны региональной власти. В первую очередь, необходимо срочно решить проблему в областной медицине, речь идет о состоянии первичного звена, решить вопросы с закредитованностью многих районных больниц, кадрового дефицита, обеспеченности лекарственными препаратами».
Так, фракция партии «Единая Россия» поддержала принятие законопроекта областного бюджета на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов с учетом внесенных поправок.
По итогам дискуссии 31 депутат проголосовал за принятие бюджета во втором чтении, 12 - воздержались.
Фото: admin-smolensk.ru
Алена Шашкина
