Игорь Ляхов в Санкт-Петербурге принял участие в заседании Комиссии Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике
В Таврическом дворце Санкт-Петербурга проходит форум Совета Законодателей России. В ежегодном обсуждении актуальных направлений развития страны и регионов участвуют спикеры обеих палат Федерального Собрания, сенаторы, депутаты Государственной Думы и председатели законодательных органов российских субъектов.
Итоговым мероприятием традиционно станет встреча парламентариев с Президентом России Владимиром Путиным.
Предварительно вопросы рассматриваются на площадках профильных Комиссий Совета законодателей.
Председатель Смоленской областной Думы Игорь Ляхов входит в состав Комиссии по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии. 26 апреля он принял участие в заседании Комиссии.
Участники встречи рассмотрели вопрос о проведении весенних полевых работ. Как проинформировал директор Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Министерства сельского хозяйства РФ Роман Некрасов, в посевную кампанию уже включились многие субъекты страны, и на сегодня обрабатывается площадей значительно больше по сравнению с предыдущим годом. Отмечалось, что сельхозпроизводители в полной мере обеспечены необходимой техникой, удобрениями и семенами.
Вместе с тем, в ходе обсуждения доклада члены Комиссии выразили обеспокоенность по ряду аспектов. Как рассказал по итогам заседания Игорь Ляхов, в качестве одной из проблем было озвучено отсутствие «длинных» кредитов для аграриев.
«Средства долгосрочных займов могли бы пойти на приобретение техники и модернизацию технологий производства, но из-за высоких рисков банки не готовы выдавать их на продолжительный срок. Безусловно, ситуация требует решения, потому что подобный вид финансирования способствовал бы более эффективному развитию сектора, – пояснил Игорь Васильевич. – Второй вопрос, вызывающий тревогу, связан с высокой потребностью запасных частей для зарубежной техники, которая занимает большой сегмент в парках наших сельхозтоваропроизводителей. В связи с уходом с российского рынка многих иностранных брендов необходимо в срочном порядке искать аналоги запасных частей и расходных материалов, либо налаживать их самостоятельное производство».
Также на собрании Комиссии затронули тему развития селекции и семеноводства. Сейчас имеющегося семенного фонда достаточно для проведения посевных работ в этом году. Однако, по ряду культур закупка зарубежных семян доходит до 80 процентов, что в последующем может вызвать дефицит в условиях санкций. Собравшиеся отмечали, что для реализации политики импортозамещения требуется создание отечественных селекционных центров, в том числе, на основе государственно-частного партнерства.
Еще одним пунктом повестки стал вопрос о введении в оборот неиспользуемого земельного фонда. Участники встречи акцентировали внимание на необходимости совершенствования законодательства в данной сфере.
«Часть земель не распахивается, а это огромный экономический ресурс и возможности для развития продовольственного рынка, создания рабочих мест. Для устранения проблемы нужны основательные изменения в правовом регулировании этого направления», – резюмировал спикер законодательного собрания Смоленской области Игорь Ляхов.
По итогам заседания выработали ряд предложений по поддержке аграрного комплекса в условиях санкционного давления. Члены Комиссии от разных регионов представили более трех десятков рекомендаций. В частности, выдвигались идеи об увеличении объемов льготного кредитования сельхозтоваропроизводителей; возмещении затрат на закупку кормов; разработке комплекса мер по поддержке генетического потенциала животных и созданию селекционно-семеноводческих центров; приоритетном праве для местных предприятий на аукционах по аренде сельскохозяйственных земель.
Восемь предложений были внесены Игорем Ляховым. Инициативы были подготовлены после подробного обсуждения с аграриями, ведущими производителями и переработчиками Смоленской области. Среди рекомендаций председателя Смоленской областной Думы, который сам имеет двадцатилетний опыт работы в сельском хозяйстве, – положения о включении производителей льна в число получателей субсидии на компенсацию затрат на транспортировку сельхозпродукции;
об установлении единовременной выплаты размером 1 миллион рублей для аграриев, остающихся работать не менее 5 лет на селе, по аналогии с выплатой по программам «Земский доктор», «Земский учитель»;
о рассмотрении возможности снижения цен на сельхозтехнику белорусского производства в рамках Союзного государства;
об организации на базе отечественных производителей, в том числе оборонного комплекса, производства комплектующих и запасных частей к импортной технике и другие.
27 апреля сформированный пакет предложений Комиссии представили на заседании Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
в проект решения Совета Законодателей Российской Федерации по вопросу «О мерах по реализации Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления в субъектах Российской Федерации»
| Рекомендовать Правительству Российской Федерации рассмотреть вопрос об увеличении объемов льготного краткосрочного и льготного инвестиционного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию. (ВКЛЮЧЕНО В ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ) | Алтайское краевое Законодательное Собрание
Дума Ставропольского края (Великдань Н.Т.) |
1. | Рекомендовать Правительству Российской Федерации рассмотреть возможность предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на закупку кормов для мясного скотоводства, свиноводства, птицеводства, аквакультуры. (ВКЛЮЧЕНО В ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ) | Алтайское краевое Законодательное Собрание |
2. | Рекомендовать Правительству Российской Федерации разработать комплекс мер, направленных на поддержку и развитие генетического потенциала сельскохозяйственных животных, развитие племенных хозяйств в скотоводстве и птицеводстве, а также рассмотреть возможность выделения дополнительных бюджетных ассигнований на поддержку развития селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве. (ВКЛЮЧЕНО В ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ) | Алтайское краевое Законодательное Собрание |
3. | Рекомендовать Правительству Российской Федерации разработать комплекс мер по предотвращению «диспаритета цен» на сельскохозяйственную продукцию и приобретаемые сельскохозяйственными товаропроизводителями товары, в том числе импортную технику и запасные части с учетом роста цен на импортные товары и нестабильности валютного рынка. (ВКЛЮЧЕНО В ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ) | Алтайское краевое Законодательное Собрание |
4. | Рекомендовать палатам Федерального Собрания Российской Федерации совместно с Правительством Российской Федерации обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих предоставление приоритетного права на заключение договоров аренды на участки из земель сельхозназначения, собственность на которые не разграничена, сельхозтоваропроизводителям, участвующим в реализации государственных программ, сельхозтоваропроизводителям животноводческого профиля, а также тем сельхозтоваропроизводителям, кто ранее арендовал данные земельные участки. (ВКЛЮЧЕНО В ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ) | Алтайское краевое Законодательное Собрание |
5. | Принять меры по снижению стоимости электроэнергии для сельхозтоваропроизводителей или по предоставлению государственной поддержки в виде компенсации данной категории за электроэнергию. УЧТЕНО В ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ В СЛЕДУЮЩЕЙ РЕДАКЦИИ: Рекомендовать Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации реализовать комплекс мер по сдерживанию роста цен на энергоносители (электрическая энергия, топливо). | Народный Хурал (Козачко А.В.) |
6. | Принять меры по обеспечению своевременного и в полном объеме выделения бюджетных ассигнований из федерального бюджета на реализацию Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы в соответствии с показателями, предусмотренными в ее паспорте и паспортах подпрограмм. | комитет Совет Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (Майоров А.П.) |
7. | Ускорить разработку и принятие подпрограмм Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы по развитию селекции и семеноводства зерновых, технических, овощных культур и кукурузы, садоводства и питомниководства. | |
8. | Обеспечить включение в принятые (прежде всего в подпрограмму «Развитие селекции и семеноводства картофеля в Российской Федерации») и разрабатываемые в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы подпрограммы в сфере селекции, семеноводства и питомниководства сельскохозяйственных культур индикаторов, определяющих долю семян и посадочного материала российской селекции в высеве и посадках по годам реализации указанной программы. | комитет Совет Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (Майоров А.П.) |
9. | Отменить маркировку молочной продукции и упакованной воды и наложить мораторий на введение обязательной маркировки для БАД, пивоваренной и безалкогольной продукции. | Законодательное Собрание Новосибирской области (Шимкив А.И.) |
10. | Внести изменения в Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденный приказом Минтранса России от 5 июня 2019 года№ 167, в части: - отмены ограничений по предельному количеству поездок для крупногабаритной сельскохозяйственной техники; - увеличения срока действия специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесной и (или) крупногабаритной сельскохозяйственной техники с 3 до 9 месяцев; - отмены ограничения действия специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесной и (или) крупногабаритной сельскохозяйственной техники в границах одного муниципального образования; - исключения необходимости получения разрешения при пересечении автомобильной дороги при переезде сельхозтехники с одного поля на другое; - отмены уплаты государственной пошлины за выдачу специального разрешения; снятия ограничения до конца 2022 года на движение по автодорогам без специального разрешения транспортных средств, осуществляющих перевозку сельскохозяйственной продукции, в случае превышения более чем на два процента допустимой массы транспортного средства либо допустимой нагрузки на ось. | |
11. | Внести изменения в подпункты «а» и «б» пункта 16 Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов, предназначенных для переработки или для реализации на розничных рынках, утвержденных приказом Минсельхоза России от 28 июня 2021 года № 421, в части периодичности (не реже 1 раза в месяц) проведения ветеринарно-санитарной экспертизы молока, предназначенного для переработки. | Законодательное Собрание Новосибирской области (Шимкив А.И.) |
12. | Отменить ограничение, при котором сельскохозяйственные производители могут использовать не оснащенную тахографами технику только в муниципальном районе, на территории которого зарегистрированы транспортные средства, а также в граничащих с ним муниципальных районах, установленное в абзаце 4 пункта 2 требований, в части касающихся категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных приказом Минтранса России от 28 октября 2020 года № 440. | |
13. | Приостановить вступление в силу Положения о государственном мониторинге зерна, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2022 года № 176. | |
14. | Приостановить вступление в силу Правил изъятия, экспертизы, возврата или утилизации партии зерна, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2022 года № 177. | |
15. | Приостановить действие постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», в части требования о проведении отбора получателей субсидий (за исключением конкурсного отбора на право получения грантов в форме субсидии). | |
16. | Приостановить действие постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 года № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в отношении сельскохозяйственной техники, произведенной Республикой Беларусь. | Законодательное Собрание Новосибирской области (Шимкив А.И.) |
17. | Рассмотреть возможность расширения лизинговых программ на льготных условиях, в связи с изменением курса валюты и увеличением стоимости технологического оборудования, с целью решения проблемы замораживания инвестиционных проектов по строительству новых производственных объектов. | Государственный Совет Удмуртской Республики (Невоструев В.П.) |
18. | Рассмотреть возможность внесения изменений в п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2021 года № 1910 «О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений» в части продления ограничения вывоза за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, отдельных видов удобрений до 31 декабря 2022 года. | |
19. | Включить в Приложение № 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции наземным, в том числе железнодорожным, транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2017 № 1104, коды товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - коды ТН ВЭД) по следующим видам продукции: «лен мятый или трепанный (длинное)» (код ТН ВЭД 5301210000) и «котонин» (код ТН ВЭД 5301290000). | Смоленская областная Дума |
20. | Рассмотреть возможность взаимодействия льноперерабатывающих предприятий с компаниями оборонно-промышленного комплекса по использованию котонина на внутреннем рынке Российской Федерации. | Смоленская областная Дума |
21. | Внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1706 «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», установив на 2022 и 2023 годы допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации экономическую деятельность по коду 01.13.1 (выращивание овощей) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности «ОК 029-2014», в размере 80 процентов. | |
22. | Внести изменения в Федеральный закон от 25.07.2002 №113-Ф3 «Об альтернативной гражданской службе» и приказ Минтруда России от 24.02.2021 № 85н «Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы», расширив перечень мест (организаций) для прохождения гражданами альтернативной гражданской службы - организациями, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», и перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу. Предусмотреть срок прохождения альтернативной гражданской службы в указанной сфере в течение 36 месяцев. | |
23. | Внести изменение в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, установив с 2023 года единовременную компенсационную выплату в размере 1 млн. рублей с обязанностью исполнения трудовых обязательств в агропромышленном комплексе в течение 5 лет со дня заключения трудового договора без возрастных ограничений по аналогии действующих программ «Земский доктор» и «Земский учитель». | |
24. | Внести изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», уточнив понятие сельскохозяйственного товаропроизводителя, конкретизировав формулировку «за календарный год». | Смоленская областная Дума |
25. | Рассмотреть возможность снижения стоимости сельскохозяйственной техники и оборудования производства Республики Беларусь в рамках соглашения Союзного государства России и Белоруссии. | |
26. | В условиях введения в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера предлагаем организовать на базе отечественных предприятий, в том числе оборонного комплекса, производство комплектующих и запасных частей к импортной технике, в том числе таких марок как John Deere, Claas, Massey Ferguson и других. | |
27. | Рекомендовать Правительству Российской Федерации разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе», предусматривающих исключение необходимости проведения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов капитального строительства в сфере сельскохозяйственного производства, которые планируются к строительству, реконструкции в Арктической зоне и не оказывают значительного негативного воздействия на окружающую среду.
| Государственный Совет Республики Коми |
28. | Рассмотреть возможность увеличения «компенсирующих» и «стимулирующих» субсидий, направляемых бюджетам регионов из федерального бюджета. | Алтайское краевое |
29. | Предусмотреть льготные тарифы на перевозку продуктов перемола зерна (муки и круп) путём внесения изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2019 № 406 «Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», федеральному государственному унитарному предприятию «Крымская железная дорога» на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку сельскохозяйственной продукции, а также продукции для организации сельскохозяйственного производства». | |
30. | Разработать адресные программы продовольственной помощи для незащищенных слоев населения, что позволит обеспечить доступность качественной пищевой продукции для незащищенных слоёв населения, и при этом не приведёт к излишнему регулированию цен и существенному дисбалансу конкурентного рынка продовольствия. | |
31. | Ускорить принятие федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» по вопросу совершенствования процедуры отчуждения земельного участка сельскохозяйственного назначения при неиспользовании такого земельного участка по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации», который направлен на совершенствование правового регулирования порядка изъятия неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения. |
Фото: smoloblduma.ru
