Дмитрий Медведев и Алексей Островский обсудили «земельный» вопрос
Во время двусторонней встречи председателя Правительства России Дмитрия Медведева с губернатором Смоленской области Алексеем Островским, которая прошла 12 февраля в Доме Правительства в Москве, одним из основных вопросов во время обсуждения стал «земельный» вопрос.Проблема с использованием земель сельскохозяйственного назначения актуальна для всех регионов страны. Огромное количество данных земельных участков практически не используется по назначению, зарастая кустарниками и деревьями, так как собственники не используют их для ведения сельхозпроизводства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством, деятельности.
Вместе с тем, изъять такие участки у недобросовестных землевладельцев почти не представляется возможным. По закону это можно сделать в судебном порядке, только если в течение трех и более лет со дня возникновения у собственника права на земельный участок, он не используется по назначению. Однако «латифундисты» идут на различные ухищрения, чтобы уйти от ответственности. К примеру, переоформляют право собственности на другое лицо, зачастую родственников, которые так же поступают спустя три года. А земля продолжает пустовать и зарастать.
Уполномоченные органы субъектов Российской Федерации по результатам рассмотрения материалов, поступивших от органов государственного земельного надзора, вправе обратиться в суд с требованием изъять из собственности нарушителей земельного законодательства неиспользуемых по назначению участков и дальнейшей продажи их с публичных торгов. Но гарантии, что в ходе торгов владельцем земли не станет другой недобросовестный собственник, нет никакой. Кроме всего прочего, существующая процедура изъятия таких земель сложна, затягивается на годы и фактически не приводит к ожидаемым результатам.
В связи с этим Губернатор Алексей Островский, обращаясь к главе кабинета министров, предложил внести ряд изменений в действующее федеральное законодательство.
В их числе, как сообщает пресс-служба главы региона, – наделение субъектов Российской Федерации функциями государственного земельного надзора, увеличение штрафов за неиспользование земельных участков до их кадастровой стоимости и наделение российских регионов правом регулировать размеры данных штрафов; возможность проведения внеплановых проверок государственного земельного надзора без согласования с органами прокуратуры путем отмены данной нормы в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Также предлагается сократить срок, по истечении которого земельный участок может быть изъят в связи с его неиспользованием, с трех до двух лет с момента возникновения права собственности, а еще – ввести упрощенную процедуру рассмотрения судами дел (сокращение сроков рассмотрения дел и вступления решения суда в силу) по изъятию неиспользуемых земельных участков в порядке особого производства.
Кроме этого, смоленский Губернатор считает целесообразным наделить органы исполнительной власти субъектов Федерации полномочиями на принятие решений о введении ограничительных мер (запрет отчуждения) в отношении земельных участков, материалы по которым поступили в уполномоченный орган субъекта из органов государственного земельного надзора.
По мнению Алексея Островского, такие меры позволят вернуть регионам, а значит и государству, «беспризорные» земли, которые станут использоваться по назначению и будут вовлечены в сельхозоборот.
Дмитрий Медведев отметил чрезвычайную актуальность поднятой проблемы и, внимательно ознакомившись с инициативами главы Смоленской области, поручил своему заместителю Дмитрию Козаку проанализировать представленные предложения.
В связи с этим напомним, что за прошлый, 2014 год Департаментом Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания путём обращения в территориальное управление Росимущества в Смоленской области и прокуратуру Смоленской области инициировано изъятие из незаконного владения земельных участков, входящих в лесной фонд региона, в объёме, превышающем 7 тыс. гектаров.
