Что погрузили в Конституцию

На минувшей неделе в Смоленске состоялась пресс-конференция председателя комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, заместителя руководителя фракции ЛДПР в нижней палате парламента и члена созданной указом президента России рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации Ярослава НИЛОВА, посвящённая внесению поправок в Конституцию Российской Федерации. Депутат, в частности, отметил, что фракция Либерально-демократической партии поддержала законопроект во всех трёх чтениях.

В настоящее время работа над поправками в Основной Закон страны завершена: их финальный текст утверждён в Совете Федерации, закончено голосование в законодательных собраниях регионов. Последнее слово теперь предстоит высказать людям на общероссийском голосовании, которое планируется провести 22 апреля.

Об изменениях в Конституции

В ходе беседы Ярослав Нилов, например, подчеркнул важность усиления роли нижней палаты парламента.

– Мы как парламентская партия с удовлетворением восприняли то, что теперь Государственной Думе добавляются новые полномочия, – отметил депутат. – Есть возможность участвовать в формировании правительства, назначении министров, вице-премьеров и утверждении председателя правительства.

Ярослав Нилов рассказал, что ЛДПР также поддержала инициативы, связанные с формированием так называемого Совета старейшин из числа сенаторов, которые представляли бы в верхней палате не отдельно взятый российский регион, а Российскую Федерацию в целом. Идея о его создании была озвучена лидером партии Владимиром Жириновским несколько лет назад. Парламентарий пояснил, что это позволит президенту на пожизненный срок отправлять самых мудрых, опытных людей из разных сфер деятельности в Совет Федерации.

– Например, опытнейший врач, может быть, никогда бы не попал в Совет Федерации и не участвовал бы в политических процессах, – сказал Ярослав Нилов. – Теперь свой опыт и мудрость он может использовать в интересах всей страны.

Парламентарий также сообщил, что некоторые нормы носят идеологически-декларативный характер, некоторые – конкретно-запретительный. Так, предлагается ужесточить требования к лицам, осуществляющим публичную власть, полномочия которых непосредственно связаны с обеспечением безопасности страны и суверенитета государства, подчеркнул Ярослав Нилов. Речь идёт, отметил он, не только о представителях исполнительной власти, но и о руководителях ряда правоохранительных структур.

Если говорить о позиции партии, добавил депутат, также была предложена поправка в преамбулу Конституции – ЛДПР на протяжении многих лет добивалась внесения в Основной Закон страны упоминания государствообразующей роли русского народа. Однако порядка внесения изменений в эту часть Конституции нет, заметил Ярослав Нилов. В итоге после долгих дискуссий среди юристов и специалистов по конституционному праву был сделан вывод, что изменять её не нужно, и был найден другой способ внести предложение партии.

– Закон, который был одобрен, содержит ссылку на государствообразующий народ, который говорит на русском языке, наряду с другими народами, которые проживают в нашей многонациональной, многоконфессиональной стране, – сказал парламентарий.

Пенсии и пособия

Большинство поправок касается социальной сферы. В частности, дети становятся важнейшим приоритетом государственной политики, а правительство наделяется полномочиями по поддержке, укреплению и защите семьи.

Депутат Государственной Думы сообщил, что ЛДПР предложила указать период индексации пенсий и всех социальных пособий. Что касается пенсий – президент инициативу поддержал, и индексация не реже одного раза в год теперь будет закреплена в Конституции.

– Мы анализировали поправки, внесённые субъектами законодательной инициативы, например, о фиксированном минимальном размере оплаты труда. Но мы понимаем, что через пять лет покупательная способность этой суммы изменится, – сказал Ярослав Нилов. – Каждый раз менять сумму и переписывать Конституцию – это юридически некорректно. Этот вопрос должен быть урегулирован в отраслевом законодательстве.

На пресс-конференции парламентарий также обратил особое внимание на вопрос пенсионного возраста. Ярослав Нилов сообщил, что звучало несколько предложений зафиксировать его в Конституции.

– Мы изначально были против пенсионной реформы. Мы считаем, что был сделан ошибочный шаг, и говорили о том, какие будут негативные последствия, – отметил депутат Госдумы. – Они связаны с индексацией, когда федеральная добавка или региональная просто поглощала прирост, вызванный индексацией.

Если же подробнее рассматривать вопрос об указании пенсионного возраста, то станет понятно, что определить его границы просто невозможно, подчеркнул Ярослав Нилов. Например, на севере России установлен льготный возраст выхода на пенсию. В перечень льготников также входят многодетные семьи, работники вредных производств, ряд других категорий граждан, у которых есть определённые законодательством причины. Раньше своих ровесников, кроме того, будут получать пенсию педагогические, медицинские и творческие работники.

– Вопрос пенсионного обеспечения в нашей стране – очень сложный и многогранный. Всё это погрузить в текст Конституции юридически невозможно, – считает Ярослав Нилов.

Ещё одной поправкой в социальном блоке Конституции стало соотношение минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума, что также поддержала ЛДПР.

– Сегодняшние гарантии гласят, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума, который зависит от потребительской корзины и обязательных платежей, – подчеркнул депутат Государственной Думы. – В этом году мы будем пересматривать потребительскую корзину на будущий год.

Всенародное голосование

22 апреля планируется провести общероссийское голосование по поправкам, которые предполагается внести в Конституцию Российской Федерации. Ярослав Нилов сказал, что отношение к тексту, который рассматривает вся страна, может быть разным.

– Есть поправки, которые в целом касаются изменения всей страны, но есть и те, которые затрагивают лишь те или иные социальные группы и отрасли. Кто-то критически относится, кто-то позитивно – люди имеют на это право, – подчеркнул парламентарий. – Самое главное, что в настоящий момент созданы все правовые основы для того, чтобы каждый гражданин пришёл и проголосовал. Мы надеемся, что смоляне активно включатся в процесс обсуждения и выражения своей позиции.

Кроме того, Ярослав Нилов отметил, что на явке жителей региона в день общероссийского голосования положительно скажутся и результаты работы губернатора Смоленской области Алексея Островского по повышению уровня доверия населения к власти:

– Приходя на должность губернатора, Алексей Владимирович Островский, представитель нашей партии, ставил одной из основных задач возвращение доверия населения к власти, которое при прежних региональных властях было значительно утеряно. Несомненно, это отразится в том числе и на явке, и на результатах общероссийского голосования.

Парламентарий также рассказал журналистам, что в период с 6 по 21 апреля смолянам будут рассказывать как о самом общероссийском голосовании, так и о планируемых изменениях в Конституцию. В течение двух недель до старта голосования в торговых центрах, парках, на вокзалах будут размещены информационные стойки, где волонтёры проинформируют желающих о поправках в главный документ страны.

Фото: Алёна ШАШКИНА

Алена Шашкина