Приходите на участки проголосовать и получить хорошее настроение!
Интервью председателя избирательной комиссии Смоленской области Олеси Жуковой, которое сегодня публикует Smolgazeta, – развитие беседы, состоявшейся месяц назад. Тогда, практически в самом начале кампании по выборам президента Российской Федерации, мы говорили о новшествах в этом процессе и анонсировали старт проекта «ИнформУИК». Нынешний разговор посвящён и первым его итогам, и тому, чем сейчас занимаются члены избирательных комиссий. Олеся Ивановна также поделилась планами того, как на участках будут встречать избирателей, в том числе тех, для кого эти выборы станут первыми в жизни.
Проект «ИнформУИК»: о ходе и первых результатах
– Олеся Ивановна, у избирательных комиссий сейчас самая горячая пора: в разгаре кампания по выборам президента РФ. На каком этапе она сейчас находится, что уже состоялось и чего ещё ждать избирателям?
– Да, вы совершенно правы: у избирательных комиссий сейчас горячая пора.
Центральная избирательная комиссия зарегистрировала четырёх кандидатов: троих – от политических партий и одного самовыдвиженца. У кандидатов начался период агитации в средствах массовой информации, поэтому сейчас в печатных СМИ будут публиковаться агитационные материалы, на телеканалах – выходить видеоролики. Конечно, мы увидим на телевидении и услышим по радио, в том числе и на «Смоленской весне», знакомые, многими любимые дебаты кандидатов и их доверенных лиц. Я уверена, что эти дебаты будут яркими, понравятся зрителям и слушателям, особенно с учётом того, что доверенные лица и представители кандидатов проявляют определённую активность и желание преподнести позиции кандидатов, а также поговорить о нашей области, о том, что можно сделать, чтобы она стала ещё лучше и красивее.
У избирательных комиссий также начался активный период информирования граждан о выборах. В эту кампанию наша работа по данному направлению заключается в реализации проекта «ИнформУИК». Он стартовал 17 февраля, и с этого дня члены наших участковых избирательных комиссий приходят в дома и квартиры, чтобы рассказать о дате, времени и месте голосования, а также о возможностях, которые есть у избирателей. В общей сложности в этом проекте задействованы чуть больше 2,5 тысячи членов участковых избирательных комиссий. То есть проект действительно масштабный.
Члены УИК, приходя к нам домой, чтобы проинформировать нас о наших возможностях на выборах, появляются не с пустыми руками – у них с собой достаточно большое количество информационных материалов. В первую очередь само приглашение: на выборы президента Российской Федерации в этом году нас приглашает Элла Александровна Памфилова, руководитель Центральной избирательной комиссии. Кроме того, нам приносят несколько информационных буклетов: в одном мы можем ознакомиться с кандидатами, которые будут включены в избирательный бюллетень, а во втором можно узнать, какие возможности у нас будут в этом году, чтобы реализовать своё избирательное право.
Во-первых, можно лично посетить избирательный участок – в любой удобный из трёх дней голосования. Во-вторых, если есть уважительная причина, будь то состояние здоровья, необходимость ухода за больным родственником или маленьким ребёнком, мы можем пригласить членов участковой избирательной комиссии на дом. В-третьих, если человек находится вдалеке от своего дома, члены УИК проинформируют его, как подать заявление, чтобы прикрепиться к ближайшему участку – проголосовать по месту пребывания.
Информирование идёт активно. В разных районах разная статистика, но если говорить в целом по области, члены участковых избирательных комиссий на сегодняшний день прошли уже больше 45 процентов домовладений. Когда мы только начинали реализацию проекта, мы не прогнозировали, что работа пойдёт так активно. Должна сказать, что более 70 процентов избирателей охотно пошли на контакт, и свыше 70 процентов из тех, с кем уже встретились члены УИК, высказали свои намерения прийти на избирательный участок либо вызвать комиссию на дом или попросили рассказать им, как подать заявление, чтобы прикрепиться к ближайшему избирательному участку по месту пребывания.
Отзывы членов участковых комиссий положительные: избиратели общаются охотно. И такое позитивное, положительное общение с людьми ещё больше мотивирует их, поэтому члены УИК включают в свою работу различные формы подачи информации. Например, если в день обхода или в ближайшие к нему дни у избирателей «золотого» возраста день рождения, члены участковой избирательной комиссии помимо информационных материалов приносят ещё и небольшой подарок – настольный календарь.
Члены комиссий используют все возможные способы, чтобы добраться до избирателей. В сельской местности, например, где-то приходится и по два километра пешком идти, и на снегоходах куда-то добираться – есть и такое.
Честно говоря, когда мы только приступали к реализации проекта, многие переживали и боялись: откроют или не откроют, как поговорят и будут ли вообще говорить? Это же взаимодействие между людьми, а это в первую очередь эмоции.
– В Смоленске на информационных досках возле подъездов висят плакаты, которые предупреждают об этих визитах: не бойтесь и не удивляйтесь, мы будем в манишках, с планшетами…
– Это действительно так, потому что избирателей важно предупредить, что в такой-то день придут члены участковой избирательной комиссии, которые будут соответствующим образом экипированы, и у них будет определённая цель – проинформировать о выборах президента. Это важно, чтобы кто-то недобросовестный не совершил какие-то свои замыслы, представившись членом участковой избирательной комиссии.
Проверьте личные данные на Госуслугах
– Олеся Ивановна, вы упомянули возможность проголосовать по месту пребывания – соответствующие заявления можно подать с 29 января. Можем ли мы уже говорить о каких-то итогах этой процедуры?
– Голосование по месту нахождения в нашем регионе на удивление пользуется большой популярностью. Действительно, такие заявления можно подавать с 29 января четырьмя основными способами: через Портал госуслуг, многофункциональные центры, территориальные избирательные комиссии и через участковые комиссии, но в этом случае немного позже – с 6 марта.
Приведу небольшую статистику: на сегодняшний день таких заявлений в нашем регионе подано уже порядка 12 тысяч. Это значительное число с учётом того, что мы ещё не подходим к дате, когда эти заявления уже нельзя будет подать, – 11 марта. Интересно, что наши избиратели пользуются самым удобным способом подачи заявления – через Портал госуслуг. Более 90 процентов заявлений подано именно этим способом, а, для сравнения, через многофункциональные центры и комиссии подано чуть меньше 600 заявлений.
Такой способ подачи заявления, безусловно, удобен, и я, пользуясь возможностью, хотела бы обратиться к избирателям. Бывают случаи, когда избиратель подаёт заявление, но оно не может быть обработано в связи с тем, что где-то различаются персональные данные. Поэтому, уважаемые избиратели, когда вы заполняете такое заявление на Портале госуслуг, обращайте, пожалуйста, внимание на актуальность ваших данных. Вы могли выписаться из одного места жительства и прописаться в новом месте, а в своём аккаунте на портале эти данные не изменили, и в этом случае ваше заявление не будет обработано. Поэтому, когда будете подавать такое заявление, обязательно перепроверьте актуальность всех ваших данных в личном кабинете на Портале госуслуг, и тогда ваше заявление точно будет оформлено, обработано в Центральной избирательной комиссии, и вас прикрепят к выбранному вами избирательному участку.
Мы пытаемся в рабочем порядке разрешить такие ситуации, но всё-таки рекомендую предупреждать их возникновение заранее, перепроверяя личные данные до подачи заявления.
Видеонаблюдение – обязательный атрибут
– Уже в дни голосования на что будут обращать внимание дотошные избиратели, чтобы убедиться, что на избирательном участке всё правильно, по закону?
– Избирательные участки мы ещё не начали полноценно оформлять, но уже готовим всё необходимое для этого.
В первую очередь, порядка на трёхстах избирательных участках будет обеспечено видеонаблюдение, поэтому, если на участке вы увидите объявление о том, что ведётся видеонаблюдение, не пугайтесь. Видеонаблюдение у нас обеспечивает только контроль за конкретными местами: местами выдачи избирательных бюллетеней и за местом, где на участке будет вывешена увеличенная форма протокола. Она обязательно должна быть под наблюдением, чтобы было видно, как члены участковой комиссии заполняют форму – это нужно в первую очередь для наблюдателей, которые следят за подсчётом голосов. На места для осуществления тайного голосования видеокамеры ни в коем случае не будут направлены, поэтому тайна голосования однозначно будет соблюдена.
На остальных избирательных участках у нас будут применяться средства видеофиксации – видеорегистраторы. Эти средства контроля будут направлены на места выдачи избирательных бюллетеней и места хранения бюллетеней, по которым избиратели проголосовали 15 и 16 марта. По положениям закона эти бюллетени в конце каждого дня должны быть упакованы в сейф-пакеты и запечатаны соответствующим образом.
– А что такое сейф-пакет?
– Сейф-пакет – это средство обеспечения хранения и передачи документации, не обязательно избирательной. Сейф-пакеты есть у многих служб и организаций, и избирательная система просто переняла опыт их использования.
Каждый сейф-пакет пронумерован индивидуальным номером. Сейф-пакет заклеивается особым способом. То есть вскрыть его, не оставив при этом следов вскрытия, невозможно: если сейф-пакет вскрыт, то сразу видна сигнальная красная лента.
Кроме того, в эту избирательную кампанию в качестве дополнительного механизма защиты рядом с номером сейф-пакета будет наклеиваться ещё и специальная защитная марка, изготовленная Гознаком. Это, скажем так, третий уровень защиты избирательной документации. Когда сейф-пакет запакован, члены участковой комиссии составляют акт о том, когда проходило голосование, сколько избирателей проголосовало. Копию этого акта могут получить члены участковой избирательной комиссии и наблюдатели. И когда все эти процедуры завершены, сейф-пакет отправляется на хранение в сейф, который круглосуточно находится под видеонаблюдением. Поэтому видеонаблюдение сегодня – обязательный атрибут избирательного участка.
Об оформлении и атмосфере на участках
– Что ещё должно быть на избирательном участке?
– На каждом избирательном участке обязательно будет представлена информация о кандидатах, о том, как правильно заполнять бюллетень для голосования. Кампании ведь бывают разные, и, например, с точки зрения заполнения бюллетеня выборы президента – кампания простая: мы имеем право поставить одну галочку в квадрате напротив кандидата, которому мы отдаём предпочтение. Но когда, например, проходят выборы в органы местного самоуправления, там формируются многомандатные округа, и мы имеем право поставить не одну галочку, а несколько галочек – в соответствии с количеством мандатов, замещаемых в этом органе.
Об этом обязательно нужно рассказывать избирателям, поэтому информация о порядке заполнения избирательного бюллетеня на участке – это необходимый атрибут любой избирательной кампании, любого уровня выборов.
Будут использоваться также информационные материалы, связанные с ответственностью за нарушение законодательства – как административной, так и уголовной, а также различные информационные материалы, связанные со спецификой избирательного участка. Например, если на участке применяются комплексы обработки избирательных бюллетеней – так называемые КОИБы. Мы эти комплексы будем использовать на 114 участках, и на каждом из них будут материалы, где рассказывается о том, как пользоваться ими. КОИБ, напомню, считывает бюллетень и автоматически формирует данные для протокола об итогах голосования.
Мы всегда, и в этой избирательной кампании особенно, внимательно подходим к каждой категории избирателей. Я уже рассказала, что члены УИК, которые участвуют в обходах избирателей, дарят подарки тем, кто в этот день празднует день рождения. Так вот, мы сейчас готовим подарки для тех избирателей, кто в этом году впервые будет голосовать на выборах. У нас в регионе таких чуть меньше 4 тысяч – 3 700 человек, и каждый из них, кто придёт на избирательный участок, обязательно получит подарок: обложку на паспорт и модную сейчас удобную спортивную бутылочку для напитков.
Я думаю, что нашим избирателям – тем, кто будет голосовать впервые, – такие подарки понравятся, поэтому я приглашаю их прийти и принять участие в выборах президента.
– Олеся Ивановна, если мы заговорили о подарках, ещё один – ностальгический – вопрос: буфеты будут или нет? Или они сейчас запрещены?
– Буфеты будут. На самом деле, подготовка идёт масштабная, и на участках, конечно, должна быть создана позитивная, весёлая атмосфера – это замечательно, когда на избирательном участке царит атмосфера праздника.
Законодательство не запрещает организацию мероприятий, но они должны проходить на территории избирательного участка, а не в помещении для голосования, чтобы никаким образом не нарушить процесс голосования. А, например, рядом со зданием, где расположен участок, такие мероприятия, я считаю, обязательно нужно проводить. Тем более что дни голосования попадают на период Масленичных гуляний, и я сейчас немного приоткрою наши планы, которые, я надеюсь, обязательно сбудутся. Мы сейчас активно работаем с органами местного самоуправления, чтобы на каждом избирательном участке были и чай, и блины, и музыка – то есть хорошее настроение. Поэтому, уважаемые избиратели, приходите на участки не только чтобы проголосовать, но и получить хорошее настроение!
Бюллетени, списки и численность избирателей
– Какие ещё задачи стоят сейчас перед избирательными комиссиями?
– Помимо всего, о чём я уже рассказала, избирательная комиссия Смоленской области сейчас активно занимается вопросом изготовления избирательных бюллетеней. Их форма и текст утверждены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, и уже есть образец бюллетеня.
Избирательные бюллетени, конечно, будут защищены: на каждом бюллетене будет нанесена тангерная сетка, уже знакомая нашим избирателям, но кроме неё на избирательный бюллетень будет клеиться защитная марка – это дополнительный механизм защиты. Марки уже изготовлены Гознаком, избирательная комиссия Смоленской области их получила и уже передала в территориальные избирательные комиссии для распределения по участковым комиссиям. Также мы сейчас распределяем по территориальным избирательным комиссиям марки, которые будут приклеиваться на сейф-пакеты.
Как только бюллетени для голосования будут изготовлены, их – с помощью сотрудников спецсвязи – также доставят в территориальные избирательные комиссии, откуда их распределят по участковым комиссиям. УИКи должны получить их не позднее, чем за один день до начала голосования.
Кроме того, мы продолжаем работу со списком избирателей, в который у нас включено более 730 тысяч человек. Мы активно взаимодействуем с теми структурами, которые представляют нам данные для этого списка, чтобы максимально его выверить и актуализировать. Здесь, конечно, мы получаем колоссальную помощь от членов участковых избирательных комиссий, которые занимаются информированием населения: придя к вам, они уточнят ваши данные – верно ли они внесены в список избирателей.
Я сказала, что избирателей у нас более 730 тысяч, но с учётом того, что на выборах применяется механизм «Мобильный избиратель», эта цифра также будет меняться. Кто-то прикрепится к участку в другом регионе, кто-то, кто в силу служебных или личных обстоятельств будет в эти дни находиться в Смоленской области, прикрепится к нашим участкам. Окончательное число избирателей, которые будут включены в список избирателей в нашем регионе, мы узнаем вечером 14 марта – накануне первого дня голосования.
Таковы основные направления, по которым сейчас у членов избирательных комиссий всех уровней идёт полномасштабная работа.
Беседовал Юрий СЕМЧЕНКОВ
Текст подготовил Алексей МАТВЕЕВ
Фото: пресс-служба избирательной комиссии Смоленской области
