Областной центр. Зачистка от ларьков?
Городская администрация продолжает удивлять смолян своими инициативами. То мэр выступит с проектом создания к юбилею города зоопарка, как будто это самое главное в сложившейся ситуации, то мэрия обращается к Губернатору с просьбой очистить к торжествам улицы от торговых киосков.
Никто не спорит, решение это с эстетической точки зрения давно назрело и перезрело, однако его воплощение в жизнь неизбежно будет сопровождаться треволнениями как предпринимателей и продавцов, так и покупателей (не секрет, что магазинная торговля, как правило, дороже уличной). Кроме того, и это очень важный аспект, требуя перемен, необходимо чётко представлять собственные права и обязанности. Только ли областная Администрация несёт ответственность за размещение ларьков в городе-герое? Что зависит от мэрии в нынешних условиях? С этими простыми, казалось бы, вопросами мы обратились к начальнику Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Людмиле СВАТКОВОЙ.
- Людмила Николаевна, ваш департамент получил полномочия по распоряжению земельными участками в Смоленске, государственная собственность на которые не разграничена, в апреле теперь уже далёкого 2007 года. Это ваша структура выдавала разрешения на размещение ларьков, которые теперь просит снести городская администрация?
- Большое количество торговых павильонов размещено в Смоленске на основании распоряжений главы города и постановлений мэрии до передачи полномочий Администрации Смоленской области. И в настоящее время администрация города принимает самое непосредственное участие в вопросах, связанных с размещением павильона на том или ином земельном участке. Кроме того, в соответствии с постановлением главы города Смоленска №637 от 7 марта 2006 года контроль за эксплуатацией временных объектов и использованием земельных участков возлагается на администрации районов города и управление земельных отношений администрации города Смоленска.
- Какова процедура выделения земли для размещения ларьков с апреля 2007 года и кто принимает решение?
- Для принятия решения о предоставлении земельного участка под павильоном или для его установки Департаментом имущественных и земельных отношений в обязательном порядке направляется запрос в администрацию города-героя Смоленска о возможности (невозможности) установки павильона на конкретном земельном участке. Если возможность есть, в наш адрес поступает соответствующее заключение управления архитектуры и градостроительства города, и мы землю выделяем. Если возможности нет, мы отказываем заявителю, прикладывая заключение управления архитектуры. Без городской администрации мы таких решений не принимаем. Ответственность за количество торговых точек несёт и городская муниципальная власть. Отмечу, что арендная плата за землю под павильонами составляет значительную часть городского бюджета.
- Хорошо, а на основании чего принимается решение о возможности установки ларька? Скажем, два года назад горожане негодовали, когда некий предприниматель принялся строить очередной торговый киоск на площади Смирнова прямо на остановке общественного транспорта. Возмущение было так велико, что тротуар удалось отстоять...
- Лицо, заинтересованное в получении участка под павильон, предоставляет проектное решение своей торговой точки, на основании которого городское управление архитектуры и градостроительства делает заключение о возможности размещения и возведения объекта на испрашиваемом земельном участке.
Что касается площади Победы, то существует решение горсовета №662 от 27 июня 2003 года, согласно которому размещение павильонов в центральной части города вообще запрещено. Его никто не отменял.
- Как быть с киосками, установленными с нарушениями правил или за которые не вносится арендная плата?
- Вопрос о демонтаже таких киосков и освобождении земельных участков должен решаться совместно с администрацией города Смоленска. Есть отдел муниципального земельного контроля, к одной из функций которого и относится контроль за соблюдением земельного законодательства. Дальше – работа юристов и судебных приставов, которые и должны принять меры, необходимые для сноса незаконно установленных или заброшенных павильонов.
- Выходит, сейчас нет алгоритма работы по очистке города от павильонов, ларьков и киосков, даже заброшенных?
- Действительно такого алгоритма пока нет. Возможно, необходимо принятие нормативного акта, который будет жёстко регламентировать демонтаж (снос) павильонов, освобождение земельных участков, а также совместную работу городской и областной администраций, в том числе порядок действий каждой из них. Мы не можем действовать в одностороннем порядке.
- Ведётся ли разработка нормативного акта? Что конкретно предлагает городская администрация?
- В газете я прочла информацию о том, что на имя нашего Губернатора направлено обращение с просьбой о содействии в сносе ларьков. Сам документ увидеть не удалось. Официальных бумаг наш департамент пока не получал, располагаем только сведениями из СМИ. Соответственно совместной работы пока не ведётся. Надеюсь, при подготовке к юбилею нас ждёт конструктивное взаимодействие, а не популистские наскоки и перетягивание политического одеяла. Сейчас диалога нет, но это отнюдь не значит, что он невозможен. Безусловно, мы можем успеть решить все вопросы и привести город в порядок!
