Несправедливое выселение?
По улице 4-й Загорной, 5, в Смоленске стоит деревянный домик на две квартиры. В квартире №2 пятнадцать лет проживает семья Елены Анатольевны Самойловой. Но недавно судебные приставы вручили Елене Анатольевне документы об освобождении квартиры в пятидневный срок. На защиту этой семьи пытались встать соседи, люди, с которыми она работала или работает на спиртзаводе «Пискарихинский».Они написали письмо в нашу редакцию, из которого мы и узнали о беде этой семьи.
«Уважаемая редакция! Пишут вам соседи Елены Анатольевны Самойловой, проживающие в поселке Пискариха, ул. 4-я Загорная.
Елену мы знаем много лет. Её родители, она, её дети - все работали на Пискарихинском спиртзаводе. В 1994 году завод дал ей жильё (половину дома): ветхое, без удобств. Никто не хотел в него вселяться, а Лена согласилась: хотелось жить своей семьёй отдельно. Сделали ремонт крыши, полов, провели отопление, газ. В чём-то завод помогал, а во что-то свои средства вкладывали. Благоустроили участок возле дома. Исправно платили за газ, электричество. Жили вчетвером на 15 кв. м, но радовались: жильё своё. А когда дети выросли и уехали, жить с мужем вдвоём стало наконец-таки свободнее.
Все соседи давно знают эту семью, уважают и любят за добрый нрав, за многолетнюю помощь и дружбу.
Теперь же случилась беда у Лены – выселяют её из давно обжитого жилья!
Были и суды. Последний не в её пользу. Единственная её вина: она не была прописана на этой жилплощади, но тоже по некоторым организационным причинам и по недоразумению. Странно, что ни одним из государственных органов не был принят во внимание тот факт, что почти 15 лет там живут люди.
Может быть, есть какая-то возможность, чтобы помочь ей? Мы знаем, что жить ей больше негде! По месту прописки – в двухкомнатной квартире со смежными комнатами – давно живёт её сестра, взрослый сын сестры, взрослый сын Лены.
Мы, коренные жители Смоленска, верим в справедливость и защиту со стороны власти города, хотя на примере Елены наша уверенность тает».
Под письмом стоят 13 подписей.
Когда я приехала в Пискариху разбираться в ситуации, около квартиры Самойловой меня уже ждали несколько женщин, они говорили о несправедливости происходящего. Я так их и сфотографировала всех около дома. Даже на снимке видно, что дом старый, пора бы его на снос, а людям дать благоустроенное жильё. Но и из этого выселяют, не то что новое дают. Почему?
Самойлова как работник
спирт¬завода являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, состояла в списках на получение жилья с 1992 года. В 1994 году на совместном заседании профсоюзного комитета и администрации завода «Пискарихинский» семье Самойловой из четырёх человек предоставляют эту квартиру №2, жилой площадью 15,3 кв. м. Вселение Самойловой и её семьи было осуществлено на законном основании: кв. 2 в доме №5 по улице 4-й Загорной в Смоленске находилась в хозяйственном ведении спиртзавода «Пискарихинский». Администрация завода в лице коменданта Н.П. Ковалёвой неоднократно пыталась осуществить прописку Самойловой, но в жилищных органах отказывали. В связи с требованиями действующего законодательства жилая площадь квартиры была недостаточной для проживания семьи из четырёх человек. Профсоюзной организацией и администрацией спиртзавода в 2000 году было принято ещё одно решение по ряду работников, которые проживали без прописки, о закреплении за ними жилой площади, в том числе и за семьёй Самойловой. Но вновь членов семьи не прописали, указав прежнюю причину. С 1999 по 2001 годы завод передавал стоящее на его балансе жильё в муниципальную собственность.
Так и жила семья без прописки долгие годы, но Елена Анатольевна свято хранила выписку из протокола совместного заседания профсоюзного комитета и администрации завода «Писка¬рихин¬ский» о том, что за ней закреплён этот жилой фонд.
В квартире №1 этого дома жила тётя Лидии Александровны Бурыкиной – Нина Петровна Морозова. Ей сейчас 75 лет, она перенесла инсульт. Лидия Александровна с сыном ухаживали за ней, и она оформила дарственную на сына Бурыкиной. Он теперь законный владелец этой квартиры, но у него своя семья, жить вместе с тётей на 15 квадратных метрах жилой площади тесновато, конечно, хотя у Лидии Александровны недалеко от Загорной, 5, благоустроенная двухкомнатная квартира.
- Я несколько раз подходила к Самойловой и просила её узаконить проживание, - рассказывает Лидия Александровна, - но никаких мер не принималось. А мы хотели пристраиваться, и нужны были законные соседи, чтобы межевание проводить и прочее. Но квартиру Самойлова никак не узаконила, так и жили без прописки на птичьих правах.
- А как я могла узаконить? – говорит Елена Анатольевна Самойлова. – Куда ни пойду, мне всюду отказывают. Потом ко мне приходит Лидия Александровна и сообщает, что я должна освободить квартиру, потому что её сыном Дмитрием Бурыкиным заключён договор коммерческого найма с первоочередным правом дальнейшего выкупа кв. 2. по 4-й Загорной, 5, с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области.
Конечно, для семьи Самойловой это был шок. Ведь те, кто шёл на заключение этого договора, хорошо знали о том, что 15 лет семья живёт в этой квартире.
Самойлова обратилась в суд, она верила, что не могут её выселить из квартиры, в которую она вселилась не самовольно и в которой семья прожила долгие годы.
Дмитрий Анатольевич Бурыкин обратился в суд со встречным иском к СОАО «Бахус» о признании решения о предоставлении квартиры Самойловым недействительным, о выселении, к администрации Смоленска о признании права пользования квартирой по договору коммерческого найма. В иске он указывал, что ответчик – СОАО «Бахус» – не являлся правомерным владельцем этой квартиры, на праве собственности она в то время принадлежала М.И. Посысаевой. Действительно М.И. Посысаева приватизировала кв. 2, но потом получила благоустроенную квартиру, которую тоже приватизировала. Вот и скажи после этого, что дважды в приватизации участвовать нельзя! Но перед вселением в эту квартиру семьи Самойловых ранее проживавшая в ней М.И. Посысаева добровольно выселилась из неё, переехав в новую квартиру, передала ключи от квартиры коменданту завода «Пискарихинский» Н.П. Ковалёвой, т.е. добровольно отказалась от квартиры в пользу завода. 13 ноября 2008 года Заднепровским районным судом Смоленска было вынесено решение: «Признать недействительным договор коммерческого найма жилого помещения по адресу: г. Смоленск, ул. 4-я Загорная, дом №5, квартира №2, заключенный 1 февраля 2008 года между Территориальным управлением Федерального aгентства но управлению федеральным имуществом по Смоленской области и Бурыкиным Дмитрием Анатольевичем. Стороны возвратить в первоначальное положение: признать Бурыкина Дмитрия Анатольевича не приобретшим право пользования этой квартирой.
Признать за Самойловой Еленой Анатольевной с членами её семьи право пользования жилым помещением в виде квартиры №2 дома №5 по улице 4-й Загорной г. Смоленска на условиях договора социального найма».
Но кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда решение Заднепровского районного суда было отменено, и дело направлено на новое рассмотрение в новом составе судей.
20 мая 2009 года Заднепровский районный суд Смоленска выносит решение совершенно иное, не в пользу Е.А. Самойловой и её мужа Ю.А. Юрьева: «Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области удовлетворить: истребовать квартиру №2 в доме №5 по ул. 4-й Загорной г. Смоленска из незаконного владения Самойловой Елены Анатольевны. Признать право пользования Бурыкиным Дмитрием Анатольевичем по договору коммерческого найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Смоленск, ул. 4-я Загорная, дом 5, квартира 2, вселив его в квартиру №2 в доме №5 по ул. 4-я Загорная г. Смоленска.
Взыскать солидарно с Самойловой Елены Анатольевны и Юрьева Юрия Александровича 4800 рублей за пользование жилым помещением, а также судебные расходы в виде услуг представителя в размере 7000 рублей».
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда оставляет без изменения второе решение Заднепров¬ского районного суда, а кассационные жалобы Самойловой и СОАО «Бахус» – без удовлетворения.
А теперь уже за дело взялись и судебные приставы – семья Самойловых должна освободить квартиру. Но это несправедливо! Нельзя не согласиться с аргументами кассационной жалобы на решение Заднепровского районного суда Смоленска от 20 мая 2009 года СОАО «Бахус»: «Территориальное управление по Смоленской области незаконно распорядилось спорным жилым помещением. Постановлением Правительства от 03.07.1998 г. №696 «Об организации учёта федерального имущества и ведения реестра», а также Постановлением Правительства от 03.07.1998 г. №696 «Об организации учёта федерального имущества, ведения реестра федерального имущества» и Положением об учёте федерального имущества и ведения реестра, а также Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 г. не предусмотрено, что социальное жильё может быть объектом собственности РФ. В передаче объектов собственности РФ такое жильё не состоит. Таким образом Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом незаконно включило в реестр учёта собственности федерального имущества спорное жильё и в последствии распоряжалось им, заключив незаконно коммерческий договор с Бурыкиным.
При этом, выступая «как собственники» и распорядители спорного жилья, нарушают п. 2.3.1. коммерческого договора с Бурыкиным Д.А., по которому должны передать Бурыкину Д.А. свободное помещение, обеспечить доступ в него нанимателю.
В выписке из реестра федерального имущества от 20.03.2008 г. №02-2097/ПВ указано, что спорная квартира не обременена правами третьих лиц, в то время как Самойлова и её семья постоянно проживают в ней с 1994 года.
В п. 2.3.1. этого же договора указано, что наймодатель должен в течение пяти дней после подписания договора передать свободное жилое помещение, которое фактически оказалось занятым семьёй Самойловой Е.А.
В коммерческом договоре отсутствует регистрационный номер как Территориального управления Федерального агентства, так и управления Федеральной регистрационной службы по Смоленской области, значит, он должным образом не зарегистрирован».
И по-человечески совсем нельзя понять тех, кто пошёл на заключение договора коммерческого найма с правом дальнейшего выкупа квартиры, зная, что в ней 15 лет живёт семья. Закономерен вопрос: как это удаётся заключать такие договоры? Если в Смоленске есть квартиры, которые Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом по Смоленской области может отдать смолянам в коммерческий найм, то было бы справедливым опубликовать список подобных квартир и давать их самым нуждающимся, таким, как семья Самойловых, например. А то непонятно, по какому принципу одним даются квартиры в коммерческий найм с первоочередным правом дальнейшего выкупа, а других через 15 лет проживания в квартире выселяют без предоставления жилья?
Комментарий
Мы попросили прокомментировать эту ситуацию председателя Смоленского областного объединения организации профсоюзов, председателя комитета по законности и правопорядку областной Думы, члена фракции «Единая Россия», заведующего региональной общественной приёмной председателя партии «Единая Россия» В.В. Путина Евгения МАКСИМЕНКО. Вот что он сказал:
- Нельзя выселять семью, которая прожила в квартире 15 лет, причём заняла её не самовольно, а на основании решения профкома и администрации завода «Пискарихинский». Да, они жили без прописки, но надо было им помочь узаконить свои права, а не выселять из квартиры. Суды должны были более внимательно отнестись к рассмотрению этого сложного дела, касающегося судеб людей. Согласен и с тем, что если есть возможность подписывать договоры коммерческого найма с первоочередным правом выкупа жилья, то об этом должны знать смоляне и сдавать в найм квартиры остро нуждающимся. У нас тысячи смолян живут в съёмных квартирах, платят 7-8 тысяч рублей в месяц. А по договору коммерческого найма ежемесячная плата за эту квартиру составляет 600 рублей. Всё это мне кажется несправедливым, и дело чести соответствующих органов приостановить выселение семьи.
Ольга ЧУЛКОВА, спецкор «Смоленской газеты»
