С днём рождения, ЗАГС!
18 декабря у сотрудников органов ЗАГС профессиональный праздник. В преддверии этого события мы беседуем с начальником Главного управления записи актов гражданского состояния Смоленской области Галиной ПЕТРОВОЙ.– Можно с уверенностью утверждать, что история органов ЗАГС – это история страны. Именно здесь регистрируют рождение и смерть, брак и развод, перемену имени и усыновление, установление отцовства – наиболее значимые вехи в судьбе каждого человека.
– Да, каждое такое событие в жизни гражданина фиксируют органы ЗАГС. С принятием 18 декабря 1917 года декрета "О гражданском браке, детях и о ведении книг актов гражданского состояния", а затем "Кодекса об актах гражданского состояния, семье и опеке" регистрация актов гражданского состояния была передана специально созданным для этого светским органам.
– Давайте поговорим лишь о том, что сделано Главным управлением ЗАГС и отделами ЗАГС муниципальных районов и городских округов Смоленской области в течение нынешнего года. Было ли в этом году что-то особенное в работе органов ЗАГС?
– Система органов ЗАГС, не побоюсь утверждать, одна из самых стабильных: ни реформы, ни стихийные бедствия не останавливают поток жизни – череду рождений и смертей, создание семей и связанных с ними проблем. Документы, оформляемые органами ЗАГС, носят правоустанавливающий характер, а потому должны быть составлены вовремя, грамотно, в соответствии с законодательством нашей страны. Мы выполняем эту важную миссию, осознавая свою ответственность не только перед сегодняшним днём, но и перед историей.
Главное управление ЗАГС Смоленской области, наряду с другими органами региональной исполнительной власти, участвует в реализации целевой программы "Электронная Смоленщина", одной из приоритетных задач которой является внедрение технологий "электронного правительства", что означает реализацию принципа "государство для человека, а не человек для государства". С ноября 2009 года у нас функционирует система электронного делопроизводства, призванная обеспечить повышение эффективности работы с документами, улучшение качества их подготовки, оперативность регистрации, учёта, поиска и рассылки документов.
Главным управлением ЗАГС Смоленской области разработано два административных регламента предоставления государственных услуг (апостиль и выдача повторных свидетельств), которые размещены на портале государственных услуг в сети Интернет. Кроме того, на сайте Главного управления ЗАГС можно узнать нормативно-правовые акты, связанные с нашей деятельностью, данные об отделах ЗАГС муниципальных районов и городских округов.
Большая работа ведётся нами по созданию электронного архива записей актов гражданского состояния с 1918 года по настоящее время. Это позволит ускорить работу при выдаче необходимых справок и повторных свидетельств, сохраняя при этом подлинные документы.
– Сведения, полученные при регистрации актов гражданского состояния, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат. Что предпринимается сегодня для обеспечения защиты персональных данных?
- С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ "О персональных данных", призванный обеспечить защиту прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиту прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
Чтобы следовать букве закона, Главное управление ЗАГС предприняло ряд мер по защите персональных данных, обрабатываемых в органах ЗАГС Смоленской области: лицензирование всех операционных систем, установку лицензионного общесистемного и прикладного программного обеспечения, классификацию информационных систем, установку средств технической защиты информации.
– Со стороны кажется, что работа сотрудников ЗАГС достаточно рутинная, не считая торжественной регистрации браков и рождений. Чему тут учиться, как профессионально расти?
– Это обманчивое представление о нашей работе. Поверьте, рутина нам не грозит: совершенствуется нормативно-правовая база, возникают миграционные и другие проблемы, жизненные коллизии, которые необходимо помочь разрешить гражданину в соответствии с законодательством. Например, истребовать документы с территории иностранных государств, легализовать документы гражданину, выезжающему за границу, обеспечить государственную регистрацию ребёнка, от которого отказались родители, и т.д.
Для обмена опытом, совместного обсуждения проблем, возникающих при государственной регистрации актов гражданского состояния, а также обучения специалистов работе с новой версией компьютерной программы МАИС "ЗАГС" мы провели выездные кустовые семинары со специалистами отделов ЗАГС муниципальных районов и городских округов Смоленской области. Эта новая форма работы была использована впервые. Первый такой семинар прошёл в отделе ЗАГС города Вязьмы для специалистов и начальников отделов ЗАГС шести близких по территории районов Смоленской области, второй – в отделе ЗАГС Рославля, затем в Рудне и Сафонове. Всего в работе семинаров приняли участие 56 человек, и анализ проведенного анкетирования убеждает, что подавляющее большинство участников оценило эту форму обучения как самую оптимальную. На семинар были приглашены интересные и достойные наши земляки. Так, в Вязьме мы смогли познакомиться с Геннадием Фёдоровым, в семье которого воспитываются шестеро своих и трое приёмных детей, и Андреем Бородиным, приехавшим на Вяземскую землю, в деревню Гузово, с Дальнего Востока. В прошлом 2008 году в Вязьме они были удостоены звания "Достойный сын отеческой земли".
– 2009 год был объявлен в России Годом молодёжи. Это нашло свое отражение в работе органов ЗАГС?
– Для нас каждый год – год семьи и год молодёжи. Конечно, проводились торжественные обряды бракосочетания и имянаречения, праздновались юбилейные свадьбы и чествовались супружеские пары, в том числе и молодожёны. Сотрудники ЗАГС проводили заседания семейных клубов, вели беседы со старшеклассниками, посвящённые браку и семье, вопросам семейного законодательства. Сам перечень мероприятий, проведенных отделами ЗАГС муниципальных районов и городских округов Смоленской области в этом году, оказался весьма внушительным.
– Вам приходится решать множество каждодневных организационных и хозяйственных проблем, связанных с деятельностью отделов ЗАГС муниципальных районов и городских округов Смоленской области. Насколько успешно в этом отношении складывался нынешний год?
– Многое нам удалось сделать. Главная наша функция – это контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния. В этом году подготовлен проект административного регламента проверок отделов ЗАГС муниципальных образований. Были проведены проверки работы отделов ЗАГС Вяземского, Гагаринского, Духовщинского, Демидовского, Ельнинского, Монастырщинского, Новодугинского, Починковского, Рославльского, Сафоновского, Сычёвского, Тёмкинского, Хиславичского, Шумячского районов, двух отделов ЗАГС управления администрации города Смоленска (Дворец бракосочетания и отдел ЗАГС Ленинского района).
В этом году отремонтировано за счёт средств муниципального образования "Хиславичский район" и федерального бюджета помещение для торжественных обрядов в Хиславичах, были выделены отдельные здания для отделов ЗАГС в Демидове и Ельне. Сейчас готовим документацию для проведения в них ремонта в 2010 году за счёт средств федерального и областного бюджетов. В настоящее время идёт ремонт в помещениях для торжественных обрядов отдела ЗАГС в Сафонове.
Только в этом году Главным управлением передано отделам ЗАГС муниципальных образований области 19 автоматизированных рабочих мест, 12 принтеров, 4 цветных фотопринтера, цифровые фотоаппараты, телефоны-факсы, кондиционер и много другой необходимой для работы современной техники. Для 19 отделов ЗАГС приобретены, установлены и используются в работе справочно-информационные системы "Консультант Плюс: Законодательство России" и "Консультант Плюс: Смоленск", что, несомненно, способствует улучшению правового обслуживания граждан.
– Цифры часто бывают красноречивее слов. Могли бы вы привести статистические данные, характеризующие деятельность Главного управления ЗАГС Смоленской области за прошедшие месяцы этого года?
- К настоящему моменту только за 2009 год нами выдано около пяти тысяч справок и повторных свидетельств, исполнено более шести тысяч обращений граждан и организаций. Особо отмечу, что за это же время было выполнено около 900 запросов по международным обязательствам, легализовано свыше 200 документов.
– Накануне своего профессионального праздника что вы хотели бы пожелать сотрудникам органов ЗАГС?
– В первую очередь, здоровья и семейного благополучия! Мы, в силу нашей профессии, очень хорошо понимаем значение их в жизни каждого человека. Конечно, я желаю своим коллегам счастья, возможности раскрыть свои таланты и способности, дальнейшего профессионального совершенствования!
