СЕМЬ АКТОВ, или с ЗАГСом по жизни
О работе семинара рассказывает Начальник Главного управления записи актов гражданского состояния Смоленской области Галина Дмитриевна ПЕТРОВА:- Семинар руководителей органов ЗАГС области уже стал доброй традицией, так как позволяет объединить профессионалов, обеспечивающих грамотную и своевременную государственную регистрацию актов гражданского состояния. В настоящее время органы ЗАГС регистрируют семь актов гражданского состояния - рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление, установление отцовства, перемену имени, смерть. Никого не нужно убеждать, что это самые значимые события в жизни каждого человека, а потому наша задача - организовать качественную работу органов ЗАГС.
– Почему семинар, подводящий итоги прошедшего года, проводится весной?
- Дело в том, что ежегодно на семинаре мы не только подводим итоги, но и обмениваемся опытом, обсуждаем тенденции развития, наметившиеся в наступившем году, и определяем дальнейшие перспективы нашей деятельности.
- Каковы наиболее важные, на ваш взгляд, показатели деятельности органов ЗАГС Смоленской области за прошедший 2008 год?
- В течение года Главным управлением ЗАГС Смоленской области осуществлялась работа по организации деятельности и контролю над исполнением отделами ЗАГС государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния. За 2008 год только Главное управление выдало 4896 справок о регистрации актов гражданского состояния, проводилась работа с запросами различных организаций и граждан (более 5 тысяч обращений), рассмотрено 1634 обращения граждан об истребовании документов с территории иностранных государств, на приеме в Управлении побывало 1030 человек. За 2008 год органами ЗАГС Смоленской области было составлено 45210 актовых записей, из них 10099 - о рождении, 19333 - о смерти, 8068 - о бракосочетании, 5407 - о расторжении брака, 1713 - об установлении отцовства, 164 - об усыновлении и 426 - о перемене имени, выдано 133530 справок, 19366 повторных свидетельств. Общая сумма государственной пошлины, поступившей в федеральный бюджет, составила 6 миллионов 233 тысячи 750 рублей. Всего на приеме в отделах ЗАГС области побывало 261354 человека.
В прошедшем году мы по-прежнему уделяли большое внимание работе по созданию единой электронной базы данных в ГУ ЗАГС с 1918 года по настоящее время. Это позволяет ускорить выдачу необходимых гражданам справок и повторных свидетельств, бережно сохранять подлинные документы. В 2008 году была улучшена материально-техническая база органов ЗАГС области. В первую очередь это касается оснащения их компьютерами. Кроме того, в ряде отделов ЗАГС муниципальных районов и городских округов (Вяземском, Духовщинском, Краснинском, Монастырщинском, Починковском, Темкинском, Хиславичском и др.) были отремонтированы кабинеты сотрудников, а также помещения для торжественных обрядов, что позволяет создать праздничное настроение для молодоженов, пар-юбиляров, а также молодых семей с малышами во время торжества имянаречения. За счет средств муниципального и областного бюджетов сделан ремонт и приобретены передвижные стеллажи во Дворце бракосочетания города Смоленска, которые позволяют увеличить объем хранения книг, предохраняют от попадания света и пыли, обеспечивают длительную сохранность документов.
- Что нынче в проведении семинара было традиционным?
- Признанием важности проводимой нами работы является традиционное участие в семинаре представителей областной Администрации и федеральных органов исполнительной власти на территории Смоленской области. Так, работу семинара открывала заместитель губернатора Смоленской области ОЛьга Владимировна . Окунева, хорошо знающая проблемы органов ЗАГС. Вопросам взаимодействия с органами ЗАГС были посвящены выступления заместителя руководителя Управления Министерства юстиции по Смоленской области Л.Г. Антоненковой, заместителя начальника Управления Федеральной миграционной службы по Смоленской области С.Ю. Шестакова, начальника отдела персонифицированного учета отделения Пенсионного фонда РФ по Смоленской области Ю.А. Вольвачева.
Традиционно подготовкой семинара занимается Главное управление ЗАГС Смоленской области, и выступления его сотрудников освещают наиболее сложные вопросы нашей деятельности. В этом году на семинаре прозвучали аналитические обзоры по вопросам исполнения федерального законодательства, подготовленные начальником отдела контрольно-аналитической и организационной работы И.А. Леоновой, консультантом-юристом О.В. Мазур, начальником отдела комплектования, обработки, хранения и выдачи документов С.Г. Курышкиной. Было обращено особое внимание на соблюдение единого порядка оформления актов гражданского состояния (С.А. Давыдова) и выполнение требований к корреспонденции, поступающей из отделов ЗАГС (Н.А. Тихонова), своевременность подачи финансовой отчетности (С.Н. Самохина), значение кадровой работы (Т.И. Курчижкина) и профессиональную культуру государственных служащих, в частности, на соблюдение правил официально-делового стиля и приемов риторики (Л.А. Анищенкова).
Ежегодно активно участвуют в работе семинара начальники отделов ЗАГС Администраций муниципальных районов нашей области. На нынешнем семинаре с интересом было встречено выступление начальника отдела ЗАГС Администрации МО “Вяземский район” А.К. Клименкова, посвященное перспективам развития института семьи. В рамках семинара мы всегда проводим выездное мероприятие в один из отделов ЗАГС, чтобы на месте изучить полезный опыт коллег. В этом году 22 апреля участники семинара побывали в отделе ЗАГС Администрации МО “Хиславичский район”, где стали участниками торжественного чествования золотых юбиляров - супругов Новиковых Николая Селиверстовича и Лидии Яковлевны. Их добросовестный крестьянский труд был отмечен правительственными наградами: Орденом Трудового Красного Знамени и Знаком Почета. Эта замечательная пара воспитала троих детей, имеет восьмерых внуков. Праздник в честь юбиляров, организованный сотрудниками отдела ЗАГС Администрации МО “Хиславичский район” (начальник отдела О.В. Стальмакова), получился очень трогательным и искренним. Юбиляры услышали много заслуженных добрых слов в свой адрес. Мы поздравили их от Главного управления ЗАГС Смоленской области, вручив ценный подарок и свидетельство о пятидесятилетии совместной жизни. В книге Золотых юбиляров Хиславичского района Смоленской области была сделана соответствующая запись. Супружеская пара Новиковых получила также поздравительные адреса от Главы Администрации муниципального образования “Хиславичский район” М.М. Терещенкова и Главы Администрации муниципального образования “Городищенское сельское поселение” М.В. Аврамова. Золотым юбилярам посвятили свои выступления народные коллективы: хор русской песни районного центра поселка Хиславичи, ансамбль эстрадного танца “Девчата” и ансамбль бального танца “Юность”.
Ежегодно мы стараемся запланировать хотя бы небольшую культурную программу. Хиславичский район граничит с Республикой Беларусь, и участники семинара в этом году побывали в Пустынках Мстиславльского района на экскурсии в Свято-Успенском мужском монастыре и познакомились с подвижнической деятельностью монахов по возрождению этой православной обители, основанной еще в XIV веке.
Как всегда, завершил семинар круглый стол по обмену опытом с участием начальников отделов ЗАГС области.
– Было ли что-то принципиально новое в работе семинара в этом году?
- Стремясь повысить качество и эффективность деятельности органов ЗАГС области, в текущем году мы ввели рейтинговую оценку результатов работы отделов ЗАГС. По итогам оценки на нашем семинаре в присутствии коллег были торжественно награждены те отделы ЗАГС, которые достигли наилучших результатов. Это отделы ЗАГС администраций муниципальных образований “Холм-Жирковский район”, “Новодугинский район”, “Сычевский район”, “Руднянский район”. Кроме благодарственных писем от Главного управления ЗАГС области, они получили в подарок оргтехнику. Рейтинговую систему мы будем использовать и в дальнейшем. Она, действительно, стимулирует работу, заставляет равняться на лучших, но наш первый опыт показал, что критерии оценки следует совершенствовать.
По итогам каждого семинара мы проводим мониторинг с целью узнать, какие проблемы требуют дальнейшей проработки и сотрудничества с другими учреждениями. Так, в прошлом году были высказаны пожелания об организации курсов с профессиональными психологами и педагогами по методике предупреждения и разрешения конфликтных ситуаций, возникающих при работе с посетителями. Эти пожелания были учтены, и в 2008-2009 гг. было организовано обучение сотрудников органов ЗАГС области на базе Смоленского государственного университета. Полученные результаты были проанализированы на нынешнем семинаре кандидатом педагогических наук, доцентом СмолГУ В.П. Арсентьевой. Такой опыт был для нас очень полезен, и подобное сотрудничество мы намерены продолжать.
В этом году на нашем семинаре выступили представители медицины - заместитель директора Смоленского областного института патологии Н.Б. Игнатова и начальник медицинской части СОГУЗ “Перинатальный центр” Н.В. Омарова. Они ознакомили наших сотрудников с порядком заполнения новых форм медицинских свидетельств о рождении и о смерти. Специалисты ЗАГС, в силу своей профессиональной деятельности, должны быть в курсе всех нововведений, связанных с регистрацией актов гражданского состояния.
Стараемся разнообразить и формы подачи материала на семинаре. Так, заведующей сектором Главного Управления ЗАГС Т.В. Белоусовой был организован показ слайдшоу о деятельности отделов ЗАГС, для того, чтобы наши сотрудники не только услышали, но и увидели достижения своих коллег. Семинар завершен, итоги подведены, обмен мнениями состоялся, перспективы намечены, теперь наша задача - их успешно реализовывать.
Беседу записала Любовь Анищенкова
