Новости

В Смоленске обсудили вопросы организации уличного освещения региона

Новости

11 сентября 2019 года в 10:38

Губернатор Алексей Островский провёл очередное рабочее совещание членов областной администрации, в ходе которого рассматривался вопрос организации уличного освещения в населённых пунктах региона.

Предваряя обсуждение, глава региона заявил о новом формате проведения рабочих совещаний – теперь в них будут принимать участие главы муниципальных районов и городских округов в режиме видеоконференцсвязи:

- Сегодня мы обсудим вопрос, связанный с уличным освещением. В этой части люди ждут конкретных решений от властей, поэтому нужно выработать чёткий план по изменению ситуации, определить конкретные шаги, денежные средства – в каком объёме и на что будем [их] выделять. Мы с вами в состоянии решить этот вопрос, если главы районов и руководители профильных Департаментов к своим обязанностям будут относиться более ответственно.

Губернатор также отметил:

- Замена систем уличного освещения, как мы это сделали в Сычёвке, Ярцеве, иных муниципалитетах – это не комплексное решение проблемы, потому что есть много мест, где людям в вечернее и ночное время суток не комфортно, а то и страшно ходить. Поэтому нужно заниматься вопросами межевания этих проблемных участков, создавать возможность для того, чтобы в дальнейшем выделять деньги на установку новых фонарных столбов, укладку электрических сетей и так далее.

С докладом по основному вопросу выступил и.о. начальника Департамента по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике Николай Борисов. По его словам, сегодня эксплуатация систем уличного освещения на территории области осуществляется тремя способами, при этом вопросы их функционирования – зона ответственности органов местного самоуправления:

- Первое - муниципалитеты заключают договоры на обслуживание систем уличного освещения (СУО) со специализированными организациями. В частности, с филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго». Второе – обслуживание СУО происходит в рамках энергосервисных контрактов. Третье - в удаленных районах с единичными осветительными приборами обслуживание осуществляется путём привлечения специализированных организаций на основании разовых заявок.

Алексей Островский, обращаясь к главам муниципалитетов, отметил, что, готовясь к этому совещанию, он сформировал таблицу с обращениями от жителей города, которые поступали к главе региона в социальных сетях:

- Вот на что я хочу обратить внимание - меня крайне возмущает тот факт, что вы не всегда ответственно исполняете свои прямые полномочия. Я понимаю, что в случае, например, если где-то нет освещения, не установлены фонарные столбы, вы можете прямо сказать и мне, и населению, что на эти цели у вас на данный момент нет средств. Но я прочитал множество сообщений – и из Смоленска, и из Вязьмы, и из Гагарина, и из Десногорска, Починка, Сафонова – о том, что столбы установлены, провода в порядке, а света всё равно нет. Получается, вы просто не можете проследить за тем, чтобы вовремя менялись перегоревшие лампы. Это никуда не годится! Я требую, чтобы вы начали эту работу, исправили ситуацию и впредь контролировали её тщательным образом. Везде, где есть необходимые коммуникации, уличное освещение должно работать!

В то же время я хочу ещё раз повторить, что необходимо разрабатывать программу обустройства освещения во всех без исключения населённых пунктах региона. Я знаю, что это требует серьёзных финансовых затрат, но в ближайшие годы я готов выделять на эти цели денежные средства из бюджета области, в том числе – в рамках межбюджетных отношений. Руководствуясь, в первую очередь, интересами смолян, я требую, чтобы по этим двум направлениям проводилась работа – лампы в фонарях должны гореть, а там, где уличное освещение ещё не обустроено, нужно начинать подготовительную работу. Я хочу понимать, какой объём средств нужно предусмотреть на ближайшие годы, чтобы на улицах всех населенных пунктов зажглись фонари. Понимаю, что это невозможно сделать быстро – поэтому и говорю: в ближайшие годы. Поручаю Департаменту по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике заняться работой по составлению такой программы под курированием профильного заместителя, а финансовому блоку Администрации – предусмотреть необходимые средства.

И.о. начальника Департамента экономического развития Виктор Кожевников напомнил, что в 2016 году Администрация области приступила к реализации пилотного проекта, направленного на экономию электрической энергии при использовании наружного освещения в рамках энергосервисного контракта в городе Сычевке. Важно отметить, что данная практика включена в «Магазин верных решений» Агентства стратегических инициатив для тиражирования в других субъектах Российской Федерации:

- В рамках контракта исполнитель заменил в Сычеёке 750 светильников уличного освещения, модернизировал шкафы управления наружным освещением и создал специализированную автоматизированную систему мониторинга. Снижение потребления электрической энергии составило около 70%.

По состоянию на 1 февраля текущего года, экономия электроэнергии составила 735 тысяч кВт*ч. На данный момент в Смоленской области уже заключены 13 энергосервисных контрактов в 12 муниципальных образованиях, заменено почти 12 тысяч светильников. Кроме того, районы получили дополнительную экономию, которая осталась в соответствующих бюджетах в размере более 6,7 млн рублей. Чиновник добавил, что практика реализации так называемых энергосервисов в малых населённых пунктах уже имеется – например, заключён и успешно реализуется соответствующий контракт в Катынском сельском поселении.

В ходе рабочего совещания отмечалось, что в настоящее время готовится конкурсная документация для заключения энергосервиса на территории городов Смоленск и Десногорск. Конкурсные процедуры планируется завершить до конца этого года.

По словам Виктора Кожевникова, больше половины муниципалитетов не участвуют в работе по заключению энергосервисных контрактов в силу того, что ряд районов рассчитывает на свои собственные силы, а вдобавок к этому присутствует некоторая инертность глав:

- Ещё есть определенные трудности, связанные с инвентаризацией систем уличного освещения – нет понимания, сколько светильников имеется на балансе, в каком они состоянии.

Губернатор отметил:

- То, что ряд глав муниципалитетов инертны по этому вопросу, а порой, к сожалению, и по иным – я соглашусь. Также не могу не согласиться с мнением по технической составляющей, касающейся вопросов инвентаризации. В связи с этим, глубокоуважаемые главы районов, я прошу вас, поддерживая предложения Департамента, произвести соответствующую инвентаризацию и передать информацию в Департамент экономического развития для того, чтобы в 2020 году мы посредством энергосервисных контрактов, иных механизмов вышли бы на полное переоснащение светильников по всей территории области - во всех 27 муниципальных образованиях, а не в 12-ти, как это есть на сегодняшнюю минуту. Ведь вы прекрасно знаете, какой позитивный отклик у населения вызывает эта работа – это вижу я, это видите вы. Поэтому, думаю, в 2020 году мы в состоянии эту работу закончить, прошу немедленно в неё включиться.

Далее главы муниципалитетов рассказали о том, как на вверенных им территориях решается вопрос организации уличного освещения. В частности, глава города Смоленска Андрей Борисов доложил, что действующая система уличного освещения областного центра представлена, в основном, из натриевых и ртутных светильников:

- Безусловно, данные лампы считаются «уходящими светильниками» из-за низкой цветовой температуры, продолжительности зажигания при включении [от 4 до 10 минут]. Кроме того, по истечении 3-6 месяцев службы почти вдвое снижается световая отдача. Поэтому принято решение о модернизации уличного освещения с заменой натриевых и ртутных светильников на современные – светодиодные. Кроме замены светильников, бюджет города Смоленска будет экономить на оплате электроэнергии, поскольку одно из основных преимуществ светодиодных светильников – низкое потребление электроэнергии, сократятся расходы на их обслуживание. Важно сказать, что из бюджета города Смоленска на эти цели не будет потрачено ни копейки средств.

Планируется, что исполнитель по контракту заменит более 14 тысяч светильников, при этом будут внедрены элементы «умного города» - автоматизированная система управления наружным освещением, а также заменены шкафы управления:

- Кроме того, одно из наших требований - это гарантия на весь срок действия контракта. В результате заключения энергосервисного контракта будет привлечено порядка 500 миллионов рублей внебюджетных средств.

Вместе с тем, как сообщил Андрей Борисов, в настоящее время проведён светотехнический аудит уличного освещения – определены, какие виды светильников и на каких улицах находятся. Разработана конкурсная документация для размещения её в единой информационной системе. В числе дальнейших планов – организация работы в рамках отдельного энергосервисного контракта по замене садово-парковых светильников и архитектурной подсветки. Кроме того, параллельно с реализацией энергосервисного контракта администрация города намерена решать вопрос по проектированию и устройству освещения на проблемных участках территории города с целью комплексного подхода к решению проблемы в Смоленске.

- Андрей Александрович, я Вас прошу быть особо внимательным с точки зрения замены вышедших из работы ламп – чтобы там, где есть столбы, там, где есть провода, свет везде горел. Прошу в кратчайшие сроки этой работой заняться, - обратился к главе Смоленска губернатор.

Далее об организации уличного освещения в Десногорске рассказал глава муниципального образования Андрей Шубин:

- В Десногорске состояние уличного освещения можно назвать удовлетворительным. В 2019 году проведены ремонтные работы участков системы уличного освещения, в том числе, и на придомовых территориях. Администрацией муниципалитета ведется работа по подготовке конкурсной документации для заключения энергосервисного контракта, в рамках которого до конца 2020 года планируется полное замещение фонарей уличного освещения на энергосберегающие светильники с установкой пунктов АСУНО.

Принимавший участие в заседании заместитель генерального директора ПАО «МРСК Центра» – ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» Сабир Агамалиев отметил, что компания готова оказывать муниципалитетам всяческое содействие в проводимой работе, а также принимать активное участие в создании, модернизации и техническом обслуживании систем уличного освещения.