Смоленская область стала центром обсуждения стратегии развития льняного комплекса страны
В Починковском районе прошел первый Всероссийский День льняного поля - 2018, организованный Администрацией Смоленской области при поддержке Министерства сельского хозяйства и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. В мероприятии приняли участие Губернатор Алексей Островский, врио Министра промышленности и торговли Сергей Цыб, первый заместитель Министра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов.
Отметим, что лен является стратегически важным сырьем. Благодаря своим уникальным свойствам льноволокно используют в различных отраслях промышленности (текстильной, легкой, медицинской, химической, строительной, транспортной), оборонном комплексе. В настоящее время мировой рынок льняной продукции (волокно, пряжа и ткань) оценивается на уровне 2,2 млрд долларов, доля России пока еще остается низкой. По данным Росстата, за последние 15 лет посевы значительно сократились: если в 1990 году льном-долгунцом в стране было засеяно 418 тыс. га, то в прошлом году агрокультура заняла лишь 48 тыс. га. Как вернуть утраченные позиции льнопроизводства на внутрироссийском рынке и увеличить экспорт? Какие меры поддержки и стимулирования производителей предлагают федеральные и региональные власти? Эти и другие вопросы обсуждались в рамках деловой программы Всероссийского Дня льняного поля.
Открывая панельную дискуссию «Стратегия развития льняного комплекса», губернатор Алексей Островский подчеркнул: «Мы собрались, чтобы совместно определить пути дальнейшего развития отрасли льноводства страны, обозначить основные проблемы, требующие, на наш взгляд, оперативного государственного решения. Поэтому здесь с нами работают руководители Минсельхоза, Минпромторга России, специалисты из льносеющих регионов страны, наши партнеры из Китая и Франции».
Напомним, в начале апреля на заседании Государственного Совета по вопросу приоритетных направлений деятельности субъектов Российской Федерации по содействию развитию конкуренции Губернатор обратился к Президенту России Владимиру Путину с предложением провести ревизию возможных отраслевых точек роста регионов, исходя из специфики их развития, наработанной еще во времена Советского Союза. «Для Смоленской области такой точкой роста может быть льноводство. Природно-климатические условия Смоленщины наиболее благоприятны для возделывания льна-долгунца, и исторически эта отрасль во многом определяла социально-экономическое состояние региона. Во времена Советского Союза Смоленская область лидировала по производству льноволокна. Сегодня мы вернули эти позиции, став первыми среди шести льносеющих регионов Центрального федерального округа и вторыми среди 18 льносеющих субъектов Российской Федерации. В 2017 году к уровню 2012 года валовое производство льноволокна в регионе увеличилось в 2,1 раза, урожайность льноволокна и льносемян – в 1,7 раза, затраты на производство снизились в 2 раза», - сообщил Алексей Островский.
В настоящее время льноводство является приоритетной отраслью растениеводства в Смоленской области. Ежегодно в течение последних шести лет на его развитие направлялось свыше 50 млн рублей, а, в целом, за минувшие годы из бюджета на эти цели было выделено порядка 300 млн рублей и привлечено около 1 млрд рублей инвестиций, что позволило обеспечить динамичное развитие отрасли.
Также в ходе доклада губернатор отметил, что с 2018 года льносеющие хозяйства региона получают займы на льготных условиях для проведения сева льна – долгунца. Они могут быть направлены как на проведение сева, так и на инвестиционные цели – для приобретения специализированной техники, необходимой для возделывания этой культуры. Микрозаймы предоставляются на срок до 3 лет. При этом на проведение сева - под процентную ставку 1% годовых и с отсрочкой первоначального платежа на 6 месяцев, на инвестиционные цели – под 5% годовых под залог приобретаемой техники.
Кроме того, в области действует комплекс региональных мер поддержки сельхозтоваропроизводителей в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной льноуборочной техники и оборудования, необходимого для производства и первичной переработки льна-долгунца в размере до 40%, а также на приобретение элитных семян данной культуры. «Действующие меры областной государственной поддержки являются подтверждением того, что для Смоленщины возрождение и развитие льноводства, сохранение славных традиций наших знаменитых земляков-льноводов является первостепенным важнейшим делом», - подчеркнул глава региона.
По словам Алексея Островского, в последние годы Министерством сельского хозяйства и Министерством промышленности и торговли России принят ряд серьезных мер, направленных на поддержку отрасли льноводства, однако, требуются дополнительные усилия для вывода отрасли из кризиса.
«Начав системную поддержку льноводства, наш регион столкнулся с рядом проблем, которые необходимо решать на федеральном уровне. Одна из них заключается в том, что для выработки высокономерного волокна необходима качественная льнотреста, а для ее производства требуется парк современных самоходных и прицепных льноуборочных машин. В настоящее время российский льняной рынок не обеспечивается поставками высокотехнологичной техники и оборудования, а сами мы не производим необходимый объем такой техники», - заметил губернатор, добавив, что сегодня в России, а также в Республике Беларусь действуют 12 заводов, занимающихся производством специализированной льноуборочной техники, причем, основное их производство сосредоточено в Беларуси.
«По различным прогнозам, потребность отрасли в технике сегодня составляет от 600 до 1000 единиц. Смоленская область уже сделала первые шаги в решении этой проблемы. В начале года я провел переговоры с собственником французского холдинга DEHONDT, по итогам которых принято решение о локализации производства льноуборочной техники у нас в регионе. На Петербургском международном экономическом форуме мы скрепили эти договоренности, подписав официальное соглашение о сотрудничестве между Администрацией региона и холдингом «DEHONDT technologies Développement», - проинформировал Алексей Островский.
Напомним, в рамках реализации Соглашения французские инвесторы планируют разместить в регионе на базе АО «Вяземский машиностроительный завод» производственный комплекс по выпуску льноуборочной техники и оборудования по первичной переработке длинного льноволокна. Компания уже зарегистрировала представительство на территории России. При этом, в нынешнем году, например, по производству льнотеребилок локализация запланирована в районе 15%, а к 2021 году она составит 50%.
Еще одной проблемой, как отметил Алексей Островский, является дороговизна современной льноуборочной техники - у хозяйств не всегда хватает денежных средств, чтобы ее купить. Зачастую кредитные организации не выдают заемные средства на покупку техники и модернизацию оборудования из-за отсутствия достаточного залогового обеспечения.
«Мы очень рассчитываем на то, что государство предусмотрит федеральные субсидии на покупку техники, а регион со своей стороны готов добавить еще и региональную субсидию - 20% от стоимости техники. Такую региональную меру поддержки целесообразно внедрить всем субъектам страны, которые занимаются либо планируют заниматься льноводством. Совместная государственная поддержка создаст условия, благодаря которым достаточно дорогая льноуборочная техника станет по карману российским предприятиям», - считает губернатор.
Глава региона рассказал участникам панельной дискуссии, что в рамках этой работы Администрация области вышла на федеральный уровень с предложениями, которые призваны решить данную проблему. Их цель – сделать льноуборочную технику доступнее для сельхозтоваропроизводителей.
«В настоящее время Администрация региона ведет диалог с АО «Росагролизинг» для решения задачи обеспеченности хозяйств современной льноуборочной техникой. Ведь необходимо не только вырастить лен, но и вовремя и правильно его убрать. Мы видим реальную заинтересованность «Росагролизинга», просчитавшего все экономические показатели для успешной реализации проекта по созданию машинно-технологических компаний (МТК), которые будут предоставлять доступ малым и средним хозяйствам к использованию техники без дополнительных капитальных вложений на модернизацию собственного парка, способствуя, тем самым, снижению их финансовых затрат», - заявил Алексей Островский, добавив, что в ряде регионов России (Республика Татарстан, Калужская область) МТК уже успешно функционируют.
Подробно остановившись на повышении рентабельности льняного комплекса, которая на данный момент колеблется от + 5% до + 10%, глава региона подчеркнул, что для решения этой задачи на Смоленщину был привлечен крупный инвестор, который в ближайшее время приступит к проектированию и строительству нового льнокомбината – первого в России за последние 30 лет.
«Инициатор проекта – компания «Русский лен» - входит в дивизион «Текстиль» агропромышленного холдинга «Промагро» и уже стала резидентом индустриального парка «Сафоново», строящегося при поддержке Министерства экономического развития. В этом году на территории парка запланировано начало строительства современного льноперерабатывающего комплекса. Реализация инвестиционного проекта рассчитана до 2020 года. Общий объем инвестиций составит порядка 2 млрд рублей. Планируется, что предприятие будет перерабатывать 10 тысяч тонн льнотресты, а выпуск льносмесовой пряжи составит почти 4 тысячи тонн в год», - рассказал губернатор.
В ходе дискуссии отметили, что с учетом предложений региона Минсельхоз России разработал проект постановления о компенсации до 50% прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию льноперерабатывающих предприятий, на приобретение ими специальной техники и оборудования, так называемый CAPEX. «Такая поддержка будет востребована и позволит последовательно наращивать производство льнопродукции», - убежден Алексей Островский.
Кроме того, с этого года Министерством сельского хозяйства для льнопроизводящих хозяйств была введена субсидия из федерального бюджета в размере 10 тыс. рублей на гектар возделываемого льна-долгунца.
«Мы со своей стороны дополнительно выделяем еще 1,5 тысячи рублей с учетом возможностей бюджета Смоленской области. На наш взгляд, целесообразно также рассмотреть на федеральном уровне возможность и экономическую эффективность закупок льносодержащих продуктов по госзаказу, ведь у наших соседей в Республике Беларусь активно используют продукцию изо льна именно при государственных закупках», - отметил губернатор, выразив уверенность, что отрасль льноводства может динамично развиваться только в том случае, когда сельскохозяйственное и промышленное производства работают как единый комплекс.
Алексей Островский также подчеркнул, что регионы страны, относящиеся к Нечерноземной зоне, несут дополнительные затраты при производстве сельскохозяйственной продукции в связи со сложными погодно-климатическими условиями. Значительные материальные затраты, связанные с мероприятиями по повышению плодородия сельскохозяйственных угодий, вводу в оборот неиспользуемых земель, приобретению и внесению оптимальных доз минеральных и органических удобрений и химических средств защиты растений, в значительной степени снижают конкурентоспособность производимой в Нечерноземье сельскохозяйственной продукции, а также платежеспособность сельскохозяйственных товаропроизводителей.
«Регионы Нечерноземной зоны неоднократно поднимали вопрос о целесообразности разработки федеральной программы развития сельскохозяйственного производства Нечерноземья. В связи с этим обращаюсь с предложением к Минсельхозу России поддержать эту инициативу», - заявил Алексей Островский.
«Сегодня Смоленская область является базовым регионом для развития льняного комплекса Российской Федерации, и мы ставим перед собой амбициозную задачу по возвращению Смоленщине лидерских позиций по производству и экспорту льнопродукции», - обозначил ключевые приоритеты Алексей Островский.
По мнению Губернатора, лен является перспективной экспортной культурой, и у Смоленщины имеются все предпосылки к 2030 году увеличить доходность льняного комплекса региона в 48 раз и получить 9 млрд рублей выручки от реализации льнопродукции, что составит 30% от общей выручки сельскохозяйственного производства: «При этом Смоленская область может стать лидером во всех основных сегментах мирового рынка льна и льняной продукции, включающие непряденое льняное волокно, льняную пряжу и льняные ткани. Наличие больших площадей, пригодных для выращивания высококачественного льна - важное конкурентное преимущество Смоленской области на всероссийском и мировом рынках».
Глава региона выразил уверенность, что стабильная государственная поддержка отрасли льноводства позволит расширить в регионе посевы льна не менее чем до 100 тыс. гектаров, что составит 10% имеющейся площади пашни (для сравнения - в Российской Федерации за последние пять лет посевные площади льна, в среднем, составляли 50-55 тыс. гектаров). При этом, по проведённым расчетам количество льносеющих хозяйств должно увеличиться до 70 – 80.
«Реализация программы развития льняного комплекса и предлагаемый нами комплекс мероприятий будет способствовать значительному повышению эффективности отрасли и позволит достичь уровня производства льнопродукции, достаточного для обеспечения внутренней потребности региона, а также выйти на международный рынок с качественной конкурентоспособной продукцией, производимой изо льна», - резюмировал Алексей Островский.
В свою очередь, первый заместитель Министра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов отметил: «Льноводство - это перспективное направление аграрной отрасли, имеющее хороший потенциал и получившее новый импульс для наращивания объемов производства. На сегодняшний день для льноводства предусмотрены беспрецедентные стимулирующие меры государственной поддержки. Их эффективная реализация позволит повысить рентабельность льносеющих предприятий на 35-40%, модернизировать их, а также привлечь в льняную отрасль инвесторов. Так, в Смоленской области планируется построить новый льнозавод, первый в России за последние 30 лет. Все это приведет к усилению позиций льняной отрасли, поможет расширить внутренние и внешние рынки сбыта продукции».
О перспективных направлениях развития льняного комплекса России, а также мерах поддержки со стороны Минпромторга участников мероприятия проинформировал врио Министра промышленности и торговли России Сергей Цыб: «В рамках исполнения поручения Президента Владимира Владимировича Путина, данного в ходе совещания «О мерах по развитию лёгкой промышленности в Российской Федерации», при участии Минпромторга в России создан межрегиональный межотраслевой кластер по выращиванию и глубокой переработке льноволокна, в который вошло значительное число отечественных предприятий, работающих в данной отрасли. Это абсолютно правильное решение, поскольку благодаря кооперации можно грамотно распределять необходимые ресурсы - человеческие, административные, финансовые, что будет способствовать эффективному взаимодействию всех участников производственного цикла. И мне кажется, что Смоленская область, действительно, может стать и уже становится флагманом этого движения. Яркое тому подтверждение – проект агропромышленного комплекса «Промагро» и компании «Русский лен», о котором рассказал Алексей Владимирович Островский, что свидетельствует об успешной реализации инвестиционных амбиций наших компаний».
