Хранители информации: от бумажных картотек до электронных баз данных
23 сентября отмечается День образования информационных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации.
О прошлом и настоящем службы рассказывает начальник Информационного центра УМВД России по Смоленской области полковник внутренней службы Денис Владимиров.
«Более ста лет информационные подразделения решают задачи по обеспечению деятельности правоохранительных органов статистической информацией, формируют и ведут оперативно-справочные, разыскные, криминалистические, дактилоскопические учёты, осуществляют архивное хранение сведений о личном составе органов внутренних дел, взаимодействуют с органами исполнительной власти, оказывают государственные услуги по линии информационно-справочной работы», – сообщил Денис Владимиров.
23 сентября 1918 года решением коллегии Народного комиссариата внутренних дел РСФСР утверждено «Положение о статистическом отделе Комиссариата внутренних дел», который занимался сбором и хранением сведений о состоянии преступности в стране.
История Информационного центра УМВД России по Смоленской области берёт свое начало с 1932 года, когда был образован учётно-справочный отдел Полномочного Представительства ОГПУ Западной области. Великая Отечественная война 1941 – 1945 годов на время приостановила развитие информационных подразделений, решались вопросы эвакуации картотечных и архивных фондов в тыл, затем их развертывание на освобожденных от врага территориях.
Как рассказал Денис Владимиров, основным инструментом сотрудников информационных подразделений долгое время оставались ручные картотеки. Однако научно-технический прогресс внес масштабные изменения в деятельность информационной службы, а с 1977 года в структуру региональных информационных центров стали вводиться вычислительные центры. В 1981 году в УВД Смоленской области при Информационном центре был создан вычислительный центр со штатной численностью семь человек. Благодаря энтузиазму сотрудников вычислительного центра к середине 90-х годов была создана информационно-вычислительная система области, объединившая в единое информационное пространство все подразделения и службы УВД.
В 2000-е годы в рамках реализации программы создания Единой информационно-телекоммуникационной сети МВД России были проведены мероприятия по автоматизации оперативно-справочных, разыскных и криминалистических учётов регионального и федерального уровней, сформирована автоматическая дактилоскопическая система АДИС «Папилон», осуществлены мероприятия по переходу на новое программное обеспечение при формировании ведомственной статистической отчётности, введены в эксплуатацию сервисы системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России.
«В настоящее время в базах данных информационного центра содержится сведения о более чем 34 миллионах объектов, ежемесячно обрабатывается более 150 тысяч запросов пользователей, – сообщил Денис Владимиров. – Одним из самых востребованных централизованных учетов является дактилоскопический учёт. Накопившийся за последние десятилетия массив данных ЦИАДИС МВД России (только в региональном сегменте находится более 750 тысяч объектов) позволяет обрабатывать следы с мест преступлений, выявляя совпадения и устанавливая преступника, идентифицировать разыскиваемых утративших связь с родственниками и без вести пропавших, идентифицировать лиц, выдающих себя под другими установочными данными и т.д. Так, за шесть месяцев 2026 года получено 477 результатов проверок по региональному сегменту ЦИАДИС МВД электронных копий следов рук, изъятых с мест преступлений, по которым идентифицировано 219 лиц».
Кроме того, в информационном центре накапливаются сведения о разыскиваемых органами внутренних дел гражданах – как о преступниках, так и о без вести пропавших. Для повышения эффективности разыскной деятельности в МВД России реализована возможность проверки фотоизображения разыскиваемого лица по федеральной базе данных ИБД-Ф «Опознание (биометрическая идентификация)», позволяющая анализировать фотоизображения граждан, поступающие с уличных камер видеонаблюдения, аэропортов, вокзалов и т. д. Данная система позволяет с определённой вероятностью идентифицировать разыскиваемого, формируя список возможных совпадений, и принять необходимые меры по его обнаружению.
«Одним из приоритетных направлений деятельности информационного центра является оказание государственных услуг населению в соответствии с федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ведомственными нормативными правовыми актами, Административными регламентами, – сообщил Денис Владимиров. – За восемь месяцев 2026 года информационным центром оказано 33 942 государственные услуги, в том числе: выдача справок о наличии (отсутствии) судимости – 29 175; проставление апостилей на официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации – 141; выдача справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ – 4 603; выдача архивных справок – 23».
