Владислав Богданов: В основе нашей работы лежат интересы и права ребёнка
Службой судебных приставов уделяется пристальное внимание исполнению исполнительных документов, связанных с защитой прав и интересов несовершеннолетних. О том, как организована работа судебных приставов в части взыскания алиментных платежей на содержание несовершеннолетних, нашему изданию в рамках ведомственной акции «Судебные приставы – детям» рассказал временно исполняющий обязанности руководителя УФССП России по Смоленской области подполковник внутренней службы Владислав Богданов. Владислав Рудольфович ответил на самые частые вопросы, возникающие при взыскании алиментов в пользу несовершеннолетних.
– Владислав Рудольфович, как строится и насколько важна работа судебных приставов по взысканию алиментных платежей?
– Проблема уклонения от родительских обязанностей остаётся актуальной, а взыскание задолженности по алиментным выплатам является одной из ключевых задач в работе судебных приставов.
Важно подчеркнуть, что данные исполнительные производства касаются наиболее незащищённых слоёв населения: несовершеннолетних детей, нетрудоспособных родителей. К тому же процесс осложняется эмоциональной составляющей исполнительных действий.
В настоящее время в подразделениях УФССП России по Смоленской области находится на исполнении 5 116 исполнительных листов, касающихся взыскания алиментных платежей. Оценивая результаты деятельности регионального Управления в этой сфере, следует отметить, что за отчётный период 2025 года по исполнительным производствам о взыскании алиментных платежей было взыскано и перечислено в пользу несовершеннолетних детей 211 миллионов рублей.
– Какие меры принуждения чаще всего применяют судебные приставы в отношении неплательщиков алиментов? Какие из них наиболее эффективны?
– Как правило, должники вспоминают о своих обязательствах перед ребёнком и необходимости финансовой поддержки лишь после многократных посещений судебных приставов.
Основными мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на доходы должников, на денежные средства на счетах и арест имущества. Стоит отметить, что арест имущества, особенно автомобилей, часто стимулирует родителей к погашению долгов по алиментам в пользу своих детей. За первые четыре месяца текущего года судебными приставами было составлено 212 актов об аресте имущества должников в рамках исполнительных производств по взысканию алиментов.
Одна из эффективных мер понуждения неплательщика к уплате алиментов на содержание детей – ограничение в праве управления транспортными средствами. В нашей области за законных основаниях не может ездить за рулём 1191 должник по алиментам.
Не менее эффективной мерой является ограничение права выезда за границу Российской Федерации. В Смоленской области на данный момент такие ограничения применены к 3997 неплательщикам алиментов.
– Насколько эффективно уголовное преследование в отношении таких должников?
– Уголовное наказание – это исключительная мера, применяемая к лицам, уклоняющимся от уплаты алиментов. За первые четыре месяца 2025 года к уголовной ответственности были привлечены 136 алиментных должников.
Важно подчеркнуть, что назначение уголовного наказания не снимает с должника обязанности по выплате алиментов. Как правило, в ходе уголовного судебного разбирательства дел о невыплате алиментов суды назначают должникам исправительные работы. Во время отбывания этого вида наказания неплательщики получают зарплату, из которой ежемесячно удерживаются суммы в счёт погашения алиментных обязательств.
В нашей практике встречались ситуации, когда угроза уголовного преследования побуждала должников к погашению задолженности по алиментам. Показательным можно назвать случай, когда должник погасил задолженность в размере 1,2 миллиона рублей: желая избежать уголовной ответственности и применения принудительных мер, житель нашей области выплатил всю сумму долга в пользу своих троих несовершеннолетних детей.
– Должников по алиментам привлекают и к административной ответственности. Расскажите подробнее о данной мере принудительного характера...
– Если родитель не выполняет свои обязательства по выплате алиментов на несовершеннолетних детей в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, судебный пристав имеет право привлечь его к административной ответственности согласно статье 5.35.1 КоАП РФ (невыплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей). Суды активно применяют наказание в виде обязательных работ к лицам, привлечённым к ответственности по административным делам, возбуждённым судебными приставами. Под контролем судебных приставов они занимаются уборкой территорий, озеленением и улучшением зон отдыха. Нередко после выполнения обязательных работ они трудоустраиваются в те же организации, где отбывали наказание, и начинают погашать долги по алиментам.
В результате рассмотрения судами 329 дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 5.35.1 КоАП РФ, 286 должникам было назначено наказание в виде обязательных работ, 37 должникам – административный арест, 5 должникам – административный штраф, а 1 должнику сделано устное предупреждение.
– Как быть, если должника невозможно найти в течение длительного времени или он ведёт асоциальный образ жизни?
– Если в течение года со дня получения последних сведений о должнике не установлено место его нахождения, судебный пристав, осуществляющий розыск, разъясняет взыскателю о его праве обращения в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим. На данный момент в розыске находятся 639 человек, уклоняющихся от выплаты алиментов на несовершеннолетних детей.
Следует отметить, что к должникам, ведущим асоциальный образ жизни, применяются стандартные меры принудительного воздействия, предусмотренные действующим законодательством, начиная от ареста банковских счетов и имущества и заканчивая привлечением к административной и уголовной ответственности.
Помимо этого, в рамках возбуждённых исполнительных производств сотрудники органа принудительного исполнения выдают должникам направления в Центр занятости для содействия в трудоустройстве. Судебными приставами-исполнителями выдано 400 таких направлений в рамках исполнительных производств по взысканию алиментных платежей.
– Владислав Рудольфович, поясните, пожалуйста, за какой период можно взыскать алименты?
– По заявлению взыскателя расчёт задолженности по алиментам производится судебным приставом-исполнителем в пределах трёх лет, предшествующих предъявлению исполнительного документа. В случае, если исполнительный лист находился у судебных приставов, но удержание алиментов не производилось по вине лица, обязанного их выплачивать, взыскание производится за весь период накопленной задолженности.
– Каков типичный портрет среднестатистического должника по алиментам в нашем регионе?
– Представление о человеке, уклоняющемся от выплаты алиментов, зачастую формируется на основе стереотипов. Однако важно понимать, что за каждым таким случаем стоит уникальная история. Это могут быть мужчина или женщина, столкнувшиеся с финансовыми трудностями, потерей работы или же испытывающие личную неприязнь к получателю алиментов.
Нередко должники по алиментам – это люди с низким уровнем образования и невысокой квалификацией, испытывающие проблемы с трудоустройством. Они могут работать неофициально, получая нестабильный доход, что затрудняет регулярные выплаты.
В других случаях причинами неуплаты становятся сложные семейные обстоятельства: конфликты с бывшим супругом, ощущение несправедливости при определении размера алиментов. Некоторые должники сознательно скрывают свои доходы, чтобы уменьшить сумму выплат, считая, что деньги тратятся не на нужды ребёнка.
Как правило, наибольшая доля должников по алиментам (независимо от половой принадлежности) приходится на возрастную группу от 20 до 50 лет, то есть на трудоспособное население. Но в основном исполнительные производства о взыскании алиментных платежей направлены против мужчин. Женщины гораздо реже выступают в роли должников по отношению к своим детям. Как показывает практика, многие матери, уклоняющиеся от материальной поддержки своих детей, ранее лишены родительских прав, придерживаются асоциального поведения и долгое время остаются без работы. В настоящее время в отношении женщин, имеющих долги по алиментам, возбуждено 1085 исполнительных производств, в отношении мужчин – 4031 производство.
Стоит отметить, что если мужчин к оплате алиментов мотивирует арест имущества, ограничение права выезда за пределы страны и ограничение права управления транспортным средством, то женщины не предпринимают никаких попыток к погашению задолженности, вследствие чего чаще привлекаются к уголовной ответственности по статье 157 УК РФ.
Для статистики: доля мужчин-неплательщиков от общего числа должников составляет 78,8 процента, в то время как доля женщин-неплательщиц – 21,2 процента.
– Какие инициативы сейчас находятся на рассмотрении и готовятся к внедрению в работе судебных приставов по взысканию алиментов?
– 25 мая 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 29 мая 2024 года № 114-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», которым предусмотрено ведение реестра должников по алиментным обязательствам.
Полномочия по ведению реестра в электронном виде возложены на Федеральную службу судебных приставов. В соответствии с новым законом реестр будет являться частью сервиса «Банк данных исполнительных производств», который размещён на официальном интернет-сайте ФССП России.
Основанием для включения в реестр станет привлечение должников к административной и уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей. Также в публичный реестр будут внесены лица, которые не платят алименты недееспособным детям, достигшим совершеннолетия, либо нетрудоспособным родителям. Кроме того, в реестре окажутся должники, находящиеся в розыске у сотрудников органов принудительного исполнения и не погасившие задолженность.
Информация о должнике будет находиться в открытом доступе до полного погашения задолженности по алиментам. Частичная уплата долга не станет основанием для исключения из реестра.
Федеральный закон призван способствовать повышению мотивации должников, уклоняющихся от уплаты алиментов, к исполнению своих обязанностей.
Специальный источник информации о злостных неплательщиках алиментов будет носить стимулирующий характер, побуждающий граждан исключить репутационные потери, а также неблагоприятные последствия, связанные с социально-деловой и финансовой активностью.
Сергей Алексеев
