От измерений до изменений

Первые попытки посчитать численность жителей России стали предприниматься много столетий назад. Со временем менялись цели и подходы, оттачивалась методология, велись жаркие дискуссии, сталкивались мнения, случались финансовые трудности и даже переносы сроков. Теперь возможность заглянуть за кулисы этих судьбоносных для российской статистики событий есть у любого желающего. Росстат представил результаты масштабного проекта, посвящённого истории переписей населения в России.

Уникальные издания

На минувшей неделе в Санкт-Петербурге состоялась пресс-конференция, на которой были презентованы два уникальных издания – книги «От измерений до изменений» и обновлённая версия монографии «Переписи населения в России». Об их выходе в свет сообщил заместитель руководителя федеральной службы государственной статистики (Росстат) Сергей ЕГОРЕНКО.

Издания представили журналистам в пресс-центре информационного агентства «Интерфакс». Было сообщено, что выход книг специально приурочили к Дню работника статистики. Поскольку пресс-конференция проходила в онлайн-режиме, заочно принять в ней участие смог в том числе и журналист «Смоленской газеты».

Для аудитории, пока мало знающей о переписях населения, выпущено популярное иллюстрированное издание «От измерений до изменений. Краткая история переписей населения». В ней отражена хронология учёта населения нашего государства с XIII по XXI век. Её авторы рассказывают, с какой целью, кто и каким образом собирал сведения о количестве людей, живших на Руси и в России в разные периоды времени: начиная с монголо-татар и заканчивая последней переписью населения, состоявшейся в 2021 году.

Для более погружённых в тему читателей, демографов, статистиков и историков подготовлено научно-публицистическое издание «Переписи населения в России». Помимо этого, запущен мультимедийный онлайн-проект «История переписей населения в России», основанный на адаптированных под интернет-аудиторию материалах изданий.

«Переписи населения проводят в России с 1897 года. За это время проведено 12 переписей, каждая из которых была в чём-то уникальной. Мы решили собрать все интересные факты о переписи населения и опубликовать их в виде популярных изданий», – сказал Сергей Егоренко. Он отметил, что книги рассчитаны на широкий круг читателей. Многие сведения о переписях населения в России в презентованных изданиях опубликованы впервые.

Как рассказала заведующая кафедрой статистики и эконометрики Санкт-Петербургского государственного экономического университета доктор экономических наук профессор Ирина ЕЛИСЕЕВА, обе книги охватывают всю историю учётов населения в России, обобщив историю опыта досоветских, советских и постсоветских переписей, и рассказывают о приобретении новых практик учёта и освоении европейского опыта проведения переписи населения.

От «ревизских сказок» до «вредительской» переписи

В России учёт населения ведёт своё начало ещё со времен татаро-монгольского нашествия. Учёт в то время был похозяйственным: учитывались для обложения данью дома, или «дымы». Позднее, в XIV–XVI веках, результаты учётов записывались в так называемых писцовых книгах. В XVII веке единицей налогообложения становится хозяйство («двор»), а учёты населения именуются подворными переписями.

В 1718 году Петр Великий издал указ, которым предписывалось «взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли сколько у кого в которой деревне душ мужеского пола». Составленные подобным образом списки («сказки») были собраны лишь через три года, а затем в течение следующих трёх лет были подвергнуты проверке – «ревизии». С тех пор учёты населения в России стали называться «ревизиями».

До отмены крепостного права прошло десять ревизий. Они давали очень неточные сведения о населении, поскольку учитывали не фактическое число жителей, а только «приписных» из податных сословий – людей, числившихся в списках для уплаты подати налога. По этой же причине они тянулись: помещики не торопились делиться с государством трудом податного населения и задерживали подачу ревизских сказок. Поэтому многие умершие числились живыми, что послужило основой сюжета гоголевских «Мёртвых душ».

После реформы 1861 года начали проводиться переписи населения в отдельных городах и даже целых губерниях. Первая и единственная всеобщая перепись населения Российской империи была проведена в начале 1897 года. Инициатором её стал выдающийся русский учёный П.П. Семёнов Тян-Шанский. Эта перепись представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX века.

Первая советская перепись населения проводилась в 1920 году в условиях гражданской войны и разрухи. Переписью было охвачено только 72 процента населения страны, так как в ряде районов страны ещё велись военные действия.
В Советском Союзе перепись проводилась приблизительно один раз в десять лет (с единственным перерывом в 40-е годы).

Печально знаменитой стала перепись, проведённая в январе 1937 года, – её результаты Сталин вынужден был признать «вредительскими» и засекретить их.

Основных причин было две. Первая – в результате переписи «прорисовались» страшные последствия голода 1932–1934 годов, когда страна потеряла, по разным данным, от 6 до 8 миллионов человек. Вторая причина – «неправильные» данные о религиозных убеждениях населения, к которым привёл «неправильный» вопрос в опросных листах. Он звучал примерно так: к какому вероисповеданию принадлежит опрашиваемый? Даже не сильно верующие люди отвечали: православный, мусульманин т. п. По итогам переписи получалось, что в стране «воинствующего атеизма» собственно атеистов почти нет. В результате организаторы и многие рядовые исполнители переписи оказались в лагерях вместе с «врагами народа», часть из них была расстреляна.

А уже в 1939 году была проведена новая внеплановая перепись, которая дала «правильные» результаты. Тем не менее они так и не были опубликованы. Её организация была признана неудовлетворительной. В этой переписи впервые были применены специальные меры для повышения точности счёта населения. Её краткие итоги публиковались в 1939–1940 годах, однако начавшаяся война не позволила завершить обработку всех собранных материалов.

Электронная «Книга переписей»

Одна из книг – «Переписи населения в России» – представлена в обновлённом издании, как сообщили на пресс-конференции. Её первая версия вышла в свет ещё в 2013 году. По словам участников пресс-конференции, в новой версии учтены все недочёты первой книги и составлен аннотированный свод всех имён и библиографический указатель.

«Также авторы издания заглядывают в будущее и пытаются спрогнозировать, какой будет перепись 2030 года. В нынешнем, то есть очном, формате перепись в 2030 году уже не будет – это будет какой-то новый формат, видимо, больше будет возможностей использовать электронные средства сбора информации», – высказал мнение заместитель руководителя федеральной службы государственной статистики Сергей Егоренко.

Как сообщили на пресс-конференции, книги «От измерений до изменений» и «Переписи населения в России» вышли в свет общим тиражом всего одна тысяча экземпляров.

«Мы видим распространение этой книги через экспертные площадки, вузы и библиотеки. Продавать эту книгу мы не планируем – это исключительно просветительский проект. Если будет потребность в издании – мы лучше допечатаем новые экземпляры и обеспечим ими всех заинтересованных читателей», – сказал заместитель руководителя Росстата на пресс-конференции в агентстве «Интерфакс».

Также он сообщил, что большинство материалов из этих книг доступны на уже работающем сайте, который называется «Книга переписей» (https://www.statmuseum.ru/ru/), где подробно рассказывается об истории переписей населения в Российской империи, Советском Союзе и современной России.

Дагестанские… индейцы

Как отметил участвовавший в пресс-конференции в онлайн-режиме председатель комиссии Общественной палаты РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Владимир ЗОРИН, наибольший интерес граждан в переписи всегда вызывал вопрос национальности. По его словам, первые упоминания об указании национальности на переписных листах появились в начале XX века:

«В Советском Союзе по итогам переписи было выявлено 126 национальностей. Тогда был список национальностей, и если называли национальность не из этого списка, то она просто не считывалась. В 2002 году все национальности, которые назывались, были учтены. Когда всё это свелось, оказалось, что их около 800. Пришлось провести работу, чтобы уточнить данные, и тогда перепись показала около 180 национальностей. Эта тенденция продолжалась: в 2010 году было 193 национальности, и мы предполагаем, что сейчас их число может увеличиться», – считает Владимир Зорин.

На пресс-конференции были приведены и забавные случаи из переписей населения. Так, заведующая кафедрой статистики и эконометрики Санкт-Петербургского государственного экономического университета профессор Ирина Елисеева рассказала, что во время переписи населения 2010 года в Дагестане вдруг обнаружилось почти 20 тысяч… индейцев. Но потом, в ходе уточнения информации, выяснилось, что это – ошибка переписчиков, которые записали в индейцы один из коренных народов республики – андийцев.

Уйдут ли переписи в историю?

В 2021 году перепись населения впервые проводилась и через интернет – на портале «Госуслуги». Заместитель руководителя Росстата Сергей Егоренко сказал, что электронный формат переписи себя оправдал: большое число граждан переписались именно через интернет.

«Бывало, что человек мог переписаться несколько раз: его могли переписать родственники, он сам мог переписаться. На протяжении первой половины этого года велась кропотливая работа по выверке всех данных, собранных из различных источников. Мы находили дубли и, соответственно, устраняли их. Эта работа была успешно проведена, и теперь у нас дублей быть не должно. Один человек учитывался один раз», – подчеркнул он.

Данные переписи собирались из онлайн-портала «Госуслуги» и переписных листов, собранных традиционным способом. В исключительных случаях брались данные из паспортных столов, но таких было менее пяти процентов.

Егоренко также высказал предположение, что в будущем переписи населения вообще могут уйти в историю. Это произойдёт, если в России будет создан полноценный электронный единый регистр сведений о населении. Но это, подчеркнул представитель Росстата, дело будущего.

Также на пресс-конференции было чётко заявлено, что к переписи 2030 года не планируется увеличивать число вопросов, на которые должны ответить граждане в опросных листах.

Расширение перечня вопросов, на которые россияне отвечают в рамках переписи населения, нецелесообразно. Росстат прибегнет к этой мере только в случае крайней необходимости, сообщил заместитель руководителя Росстата Сергей Егоренко:

«Я считаю, что раздувать опросник для населения нецелесообразно. Чем больше гражданин тратит времени на заполнение опросника, тем менее он внимателен, менее качественно отвечает на вопросы. Разумеется, мы учитываем потребности общества, экспертов, но от переписи к переписи перечень вопросов не сильно меняется. И мы надеемся, что такая практика сохранится», – сказал он.

«Если появится новое явление, которое нужно будет учесть в рамках переписи, Росстат пойдёт на расширение переписного листа, – добавил Егоренко. – Но только в случае острой необходимости и объективной потребности в этом».
Говорилось на пресс-конференции и о том, что предварительные данные Всероссийской переписи населения 2021 года показали, что в России постоянно проживает порядка 147,2 млн человек. По сравнению с переписью 2010 года население России увеличилось на 1,4 процента – это более 2 миллионов человек.

От 2 миллионов до 888 тысяч…

На этом общероссийском фоне, безусловно, интересно узнать информацию о демографической ситуации на Смоленщине.

По данным профессора, доктора географических наук Александра Петровича КАТРОВСКОГО, в 1719–1722 годах в соответствии с указом Петра I от 28 ноября 1718 года проводилась первая ревизия (перепись) населения. Согласно ей, в Смоленской губернии проживало 445 тысяч человек. В годы царствования дочери Петра I Елизаветы Петровны численность населения губернии достигла 553,6 тысячи человек. В год пришествия на царский престол Екатерины II (1762 год) население губернии составляло 728 тысяч человек, в конце её царствования (1795 год) – 956 тысяч человек.

В начале XIX века население губернии превысило 1 миллион человек (в 1811 году, по результатам VI ревизии, – 1 миллион 56,7 тысячи человек). Быстрый рост численности населения объяснялся высоким естественным приростом.

Отечественная война 1812 года нанесла не только значительный материальный, но и демографический ущерб. В 1815 году в губернии проживало 970,3 тысячи человек. Лишь через 20 лет на Смоленщине была достигнута довоенная численность населения. На 1 января 1858 года в губернии проживало 1 миллион 121,8 тысячи человек, из них 66,9 тысячи человек, или 6 процентов, были горожанами. В конце XIX века население губернии превысило 1,5 миллиона человек; по первой Всеобщей переписи населения Российской империи, на 1 января 1897 года в Смоленской губернии проживало 1 миллион 525,3 тысячи человек. Несмотря на увеличение городского населения почти вдвое, его доля оставалась невысокой – 8 процентов.

В конце XIX – начале XX веков на Смоленщине сохранялась высокая рождаемость, и, несмотря на значительный отток за пределы губернии, численность населения накануне Первой мировой войны (1914 год) достигла 2 миллионов 110,4 тысячи человек. Потери в Первой мировой и гражданской войнах, эмиграция части населения в первые годы советской власти негативно отразились на численности населения губернии. Однако высокий уровень рождаемости в первые послевоенные годы позволил уже к 1926 году не только восстановить, но и превысить довоенную численность населения губернии – 2 миллиона 292,6 тысячи человек (2 миллиона 171 тысяча человек в современных границах области). Основу населения составляли сельские жители – 91,5 процента.

В 1930–1941 годах на численность населения значительное влияние оказали политические, экономические, социальные процессы, происходившие в СССР. В связи с индустриализацией, коллективизацией сократилась рождаемость, заметно активизировалась внутриобластная и межобластная миграция населения. В итоге перепись 1939 года выявила сокращение в области численности населения почти на 200 тысяч человек (1 миллион 980 тысяч человек), при росте в 1,5 раза городского населения.

Среди областей России Смоленская область понесла наиболее существенные потери в годы Великой Отечественной войны. Численность населения сократилась вдвое, довоенная численность не восстановилась к настоящему времени. На 1 января 1946 года постоянное население составило 1 миллион 240 тысяч человек, в том числе в городских поселениях – 188 тысяч человек, или 15 процентов от всего населения.

В первые послевоенные годы население области несколько увеличилось – 1 миллион 249,1 тысячи человек (1950 год). Затем в 1950–1954 годах оно сокращалось, достигнув в 1955 году 1 миллиона 128,3 тысячи человек. В 1955–1959 годах спад сменился некоторым ростом – 1 миллион 140,9 тысячи человек в 1959 году. С 1959 года за счёт миграции население области сокращалось, абсолютного минимума оно достигло в 1972 году – 1 миллион 99,7 тысячи человек, после чего последовало некоторое увеличение: 1 ммллион 120,7 тысячи человек в 1979 году, 1 миллион 158,3 тысячи человек в 1989 году. В 1995 году население области достигло максимума – 1 миллион 173 тысячи человек.

В послевоенные годы устойчивый характер приобрёл рост городского населения. В 1959 году оно достигло довоенной численности в 366 тысяч человек, в 1971 году городское население в Смоленской области превысило сельское. По переписи 1979 года, в городских поселениях проживало 671,7 тысячи человек, или 60 процентов населения области, в 1989 году – 787,9 тысячи человек, или 68 процентов, на 1 января 1998 года – 812,1 тысячи человек, или 70,2 процента.

Увеличение числа горожан сопровождалось сокращением почти в три раза численности сельского населения. В 1946 году в сельской местности проживало 1 миллион 52 тысячи человек, в 1974 году на селе оставалось менее полумиллиона человек, по переписи 1979 года – 449 тысяч человек, переписи 1989 года – 370,4 тысячи человек, на 1 января 1998 года – 345,4 тысячи человек. Особенно быстро сельское население сокращалось с 1950 по 1955 год (более чем на 3 процента ежегодно) и с 1970 по 1975 год (более чем на 2 процента ежегодно).

Демография 2000-х годов

Как сообщили в Смоленскстате, по данным Всероссийской переписи населения, проведённой по состоянию на 14 октября 2010 года, численность постоянного населения Смоленской области составила 985 537 человек. Смоленская область из 83 субъектов Российской Федерации по численности населения занимала 53-е место и 16-е место среди 18 регионов Центрального федерального округа.

По сравнению с переписью населения 2002 года численность населения области сократилась на 64 тысячи человек, в том числе проживающих в городской местности – на 27,3 тысячи человек, в сельской местности – на 36,7 тысячи человек.
Сокращение численности населения происходило более высокими темпами, чем в предыдущий межпереписной период.

Если в 1989–2002 годах в среднем население области уменьшалось на 0,7 процента, то в 2002–2010 годах – на 0,8 процента. Этому способствовала продолжающаяся естественная убыль населения (превышение числа умерших над числом родившихся) и сокращение миграционного прироста населения.

По сравнению с переписью населения 2002 года численность населения возросла в областном центре на 1,7 тысячи человек (0,5 процента) и в Гагаринском районе – на 2,5 тысячи человек (5,4 процента) за счёт превышения миграционного прироста над естественной убылью.

Численность населения, по данным переписи 2010 года, в Смоленской области сократилась в Десногорском городском округе и 24 муниципальных районах. Наиболее значительное уменьшение численности жителей произошло в Хиславичском (24,5 процента), Шумячском (23,7 процента), Демидовском (22,7 процента), Монастырщинском (22,3 процента) районах, где в межпереписной период наблюдались естественная убыль и отток населения.

Наиболее населёнными в Смоленской области, по данным переписи 2010 года, являлись: Вяземский, Рославльский, Сафоновский, Ярцевский, Гагаринский и Смоленский районы. На территории города Смоленска и указанных районов проживало 70 процентов населения области.

В 2002 году в Ершичском, Тёмкинском, Глинковском районах численность населения составила менее 10 тысяч человек. В 2010 году таких районов стало пять – за счёт перешедших в эту категорию Хиславичского и Угранского районов.
Соотношение горожан и сельских жителей, сохранявшееся с переписи 1989 года на уровне соответственно 71 процент и 29 процентов, незначительно изменилось и составило в 2010 году 73 и 27 процентов.

Население области проживало, по данным переписи 2010 года, в 27 городских населённых пунктах (городах и посёлках городского типа) и 4 851 сельском населённом пункте.

Предварительно – не густо…

Что показали итоги переписи 2021 года в Смоленской области? Они пока сугубо предварительные. Но, честно говоря, не радуют: население Смоленщины стремительно сокращается. По опубликованным Росстатом предварительным данным, население Смоленской области в 2021 году составило 888 тысяч человек. Это – 90,1 процента от численности граждан, зафиксированной у нас в регионе во время предыдущей переписи 2010 года. Городское население области, по данным переписи 2021 года, составляет 645 тысяч человек (72,6 процента), сельское – 243 тысячи человек (27,4 процента). По предварительным данным, это соотношение практически не изменилось со времени предыдущей переписи 2010 года. По численности населения Смоленская область сегодня находится на 58-м месте среди 85 субъектов Российской Федерации.

Фото: interfax-russia.ru, aif.ru, Росстат

Игорь Красновский