Депутаты рассмотрели проект бюджета Смоленской области на 2011 год
Сегодня закончились заседания комитетов Смоленской областной Думы, предшествовавшие 36-му заседанию Думы. Депутаты в первую очередь оперативно рассматривали два ключевых вопроса: прогноз социально-экономического развития на 2011-2013 годы и проект областного бюджета на 2011 год.У бюджета – социальный вектор
В ходе разработки прогноза социально-экономического развития на 2011 год и параметров прогноза на период до 2013 года были предложены два варианта.
Консервативный вариант разработан при условии сохранения рисков невысокого инвестиционного спроса, слабого роста потребительского спроса, при сохранении заработной платы работников бюджетного сектора на уровне 2009 года, а также медленного восстановления кредитной активности. По данному варианту темпы прироста ВРП в 2011 году составят 103%, в последующие годы 102,5% и 103,2%.
Умеренно оптимистичный вариант отражает более быстрое восстановление экономики в результате значительного роста инвестиционной активности, реализации на территории области ряда крупных инвестиционных проектов, повышения эффективности малого и среднего бизнеса, роста банковского кредитования. За счёт этих факторов прирост ВРП в 2011 году прогнозируется 106,7%, в последующие годы 104,7 и 105,2%. Второй вариант рассматривается как основной для разработки областного бюджета на 2011 год.
Согласно прогнозу, ожидается замедление темпов естественной убыли населения за счёт увеличения общего коэффициента рождаемости с 11 в 2010 году до 11,5 в 2013 году и снижения уровня смертности с 18,7 до 17,7 человека на 1000 человек населения. Естественная убыль на 1000 человек уменьшится с (-)7,7 человека (оценка) в 2010 году до (-)7,3 человека в 2011 году и далее до (-)6,2 человек в 2013 году. По прогнозным расчётам, среднегодовая численность населения составит в 2011 году 954,9 тысячи человек, в 2012 году – 948,5 тысячи человек, в 2013 году – 942,8 тысячи человек (по второму варианту прогноза).
По прогнозной оценке, в 2010 году рост ВРП по Смоленской области составит 104,1%. Наибольший вклад в экономический рост вносят обрабатывающие производства и в первую очередь отрасли машиностроения, наиболее пострадавшие от кризиса. Сектор услуг будет расти невысокими темпами 1-2%.
В 2012 и 2013 годах прогнозируется переход от восстановления к устойчивому экономическому подъёму.
С 2010 года будет повышаться доля обрабатывающих отраслей производства и к 2013 году возрастёт до 23%. Доля производства и распределения электроэнергии, газа и воды будет увеличиваться за счёт опережающего роста цен на продукцию этого сектора с 8,6% в 2010 году до 9,6% в 2013 году. После двух сложных для сель¬скохозяйственного производства области лет 2009 и 2010 годов продолжится сокращение доли сектора «Сельское хозяйство», которая к 2013 году составит 6,3%. Возобновится тенденция роста доли оптовой и розничной торговли, которая к 2013 году достигнет 19,7%, что будет обеспечено ростом потребительского спроса и денежных доходов населения. Доля услуг в 2011-2013 годах будет сокращаться в результате опережающего развития других секторов экономики.
По оценке, в 2010 году численность трудовых ресурсов Смоленской области составит 624,1 тысячи человек, численность занятых в экономике – 483,4 тысячи человек. В 2011-2013 годах под влиянием демографического фактора численность трудовых ресурсов будет продолжать сокращаться и к 2013 году составит 622 тысячи человек, что становится серьёзным ограничением экономического роста.
Комитеты рекомендовали Думе принять прогноз к сведению.
Об областном бюджете на 2011 год «СГ» писала, когда прошли публичные слушания по его проекту, и подробно расскажет о параметрах бюджета, когда Дума рассмотрит его на ближайшем заседании в первом чтении. Комитеты рекомендовали Думе принять проект в первом чтении.
«Экология» пойдёт с молотка?
Комитет областной Думы по имущественным и земельным отношениям, природопользованию рассмотрел проект областного закона «Об областном прогнозном плане приватизации государственного имущества Смоленской области на 2011 год». В него включено государственное унитарное предприятие Смоленской области инженерно-технический центр «Экология». Находящийся в государственной собственности Смоленской области объект недвижимости – свинарник, расположенный по адресу: Смоленская область, Духовщина, ул. Луначарского, для целей производственной деятельности не используется, разрушается. Приватизация пакета акций ОАО «Смолспецтех» включена в прогнозный план по предложению указанного общества, пакета акций ОАО инвестиционно-финансовая компания «Центр-Дело» - по предложению уполномоченного органа. Прогнозируемое поступление денежных средств в областной бюджет от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области, в 2011 году составит 2,8 миллиона. Комитет рекомендовал Смоленской областной Думе принять проект в первом чтении.
Приватизация – на контроле
Этот же комитет рекомендовал Думе отклонить проект закона «О внесении изменений в областной закон «О приватизации государственного имущества Смоленской области». Согласно нему предполагалось перераспределить полномочия Смоленской областной Думы, Губернатора Смоленской области и Администрации Смоленской области в сфере приватизации областного имущества. Так, из полномочий Думы исключались полномочия по утверждению прогнозного плана приватизации государственного имущества Смоленской области и отчёта о результатах приватизации; из полномочий Губернатора исключались полномочия по внесению в Думу проектов областных законов об утверждении прогнозного плана приватизации государственного имущества Смоленской области и об утверждении отчёта о результатах приватизации областного имущества.
